网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

两办规定:不得以进城落户为由强迫农民退出承包地

0
分享至
坚持农民主体地位,维护农民合法权益,把选择权交给农民,发挥其主动性和创造性,加强示范引导,不搞强迫命令、不搞一刀切。

(原标题:不得以进城落户为由强迫农民退出承包地)

据新华社电日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)提出,始终坚持农村土地集体所有权的根本地位,严格保护农户承包权,加快放活土地经营权,承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。

《意见》指出,尊重农民意愿。坚持农民主体地位,维护农民合法权益,把选择权交给农民,发挥其主动性和创造性,加强示范引导,不搞强迫命令、不搞一刀切。

守住政策底线。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。

坚持循序渐进。充分认识农村土地制度改革的长期性和复杂性,保持足够历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及面开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排。

坚持因地制宜。充分考虑各地资源禀赋和经济社会发展差异,鼓励进行符合实际的实践探索和制度创新,总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。

■重点

>>所有权

集体土地被征有权依法获得补偿

《意见》要求,始终坚持农村土地集体所有权的根本地位。农村土地农民集体所有,是农村基本经营制度的根本,必须得到充分体现和保障,不能虚置。土地集体所有权人对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。农民集体是土地集体所有权的权利主体,在完善“三权分置”办法过程中,要充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能,发挥土地集体所有的优势和作用。农民集体有权依法发包集体土地,任何组织和个人不得非法干预;有权因自然灾害严重毁损等特殊情形依法调整承包地;有权对承包农户和经营主体使用承包地进行监督,并采取措施防止和纠正长期抛荒、毁损土地、非法改变土地用途等行为。集体土地被征收的,农民集体有权就征地补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。通过建立健全集体经济组织民主议事机制,切实保障集体成员的知情权、决策权、监督权,确保农民集体有效行使集体土地所有权,防止少数人私相授受、谋取私利。

>>承包权

不得强迫限制农民流转承包地

《意见》指出,严格保护农户承包权。农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础,要稳定现有土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包,不论经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。承包农户有权占有、使用承包地,依法依规建设必要的农业生产、附属、配套设施,自主组织生产经营和处置产品并获得收益;有权通过转让、互换、出租(转包)、入股或其他方式流转承包地并获得收益,任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地;有权依法依规就承包土地经营权设定抵押、自愿有偿退出承包地,具备条件的可以因保护承包地获得相关补贴。承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。

>>经营权

保障土地经营者有稳定经营预期

《意见》要求,加快放活土地经营权。赋予经营主体更有保障的土地经营权,是完善农村基本经营制度的关键。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。在完善“三权分置”办法过程中,要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利,使土地资源得到更有效合理的利用。经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益,经承包农户同意,可依法依规改良土壤、提升地力,建设农业生产、附属、配套设施,并依照流转合同约定获得合理补偿;有权在流转合同到期后按照同等条件优先续租承包土地。流转土地被征收的,地上附着物及青苗补偿费应按照流转合同约定确定其归属。承包农户流转出土地经营权的,不应妨碍经营主体行使合法权利。加强对土地经营权的保护,引导土地经营权流向种田能手和新型经营主体。支持新型经营主体提升地力、改善农业生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资。

精彩推荐

  • 热门楼盘
  • 看房团
  • 购房直通车
  • 买房导购
  • 房产图集
  • 楼盘区域价格咨询热线

周末看房团

周末看房·免费大巴·独家优惠·精美礼品

请选择

马上参团 查看详情

我要报名

相关推荐
热点推荐
世卫刚刚宣布:建议各国取消国际旅行限制!

世卫刚刚宣布:建议各国取消国际旅行限制!

榴莲EDU2
2022-01-24 11:26:54
在首次澳大利亚深海调查中,研究人员发现令人难以置信的海洋生物

在首次澳大利亚深海调查中,研究人员发现令人难以置信的海洋生物

科普图书馆
2022-01-24 11:29:28
儿子考上名牌大学,兴高采烈拿回录取书,父亲一看却把他打得半死

儿子考上名牌大学,兴高采烈拿回录取书,父亲一看却把他打得半死

法制播报
2022-01-24 10:40:15
冲上热搜!老两口挨个银行找已故独子存款,保安落泪,网友:破防了...当地银行回应

冲上热搜!老两口挨个银行找已故独子存款,保安落泪,网友:破防了...当地银行回应

21金融圈
2022-01-23 15:18:04
中国被惹怒,持续19天实弹巡航!叫嚣以舰还舰的日本,意识到不妙

中国被惹怒,持续19天实弹巡航!叫嚣以舰还舰的日本,意识到不妙

强国新武器
2022-01-24 12:00:20
“中国必须立刻放人!”美4艘航母齐聚南海,信号不一般

“中国必须立刻放人!”美4艘航母齐聚南海,信号不一般

无线泉州
2022-01-24 13:03:05
教育局禁止发分数!老师发了个菜价…哈哈哈哈哈……你能猜出来?

教育局禁止发分数!老师发了个菜价…哈哈哈哈哈……你能猜出来?

榴莲EDU2
2022-01-24 12:20:22
被支付宝一亿砸中"锦鲤女孩",一年游遍全国,刷爆信用卡生活堪忧

被支付宝一亿砸中"锦鲤女孩",一年游遍全国,刷爆信用卡生活堪忧

甬说
2022-01-24 10:29:50
刘学州生母:他太有心机了,给父母通话还录音,谁还敢招惹他

刘学州生母:他太有心机了,给父母通话还录音,谁还敢招惹他

李昕言温度空间
2022-01-19 21:10:49
人才工作闪光出彩!新和成喜获2021年度绍兴市“重才爱才伯乐奖”

人才工作闪光出彩!新和成喜获2021年度绍兴市“重才爱才伯乐奖”

新和成
2022-01-19 21:10:26
2022最乌龙事件,中将之花凋谢在印度偷拍上!

2022最乌龙事件,中将之花凋谢在印度偷拍上!

牛弹琴
2022-01-24 07:19:19
喜报临门 新和成多年蝉联“2021中国石油和化工企业500强排行榜”

喜报临门 新和成多年蝉联“2021中国石油和化工企业500强排行榜”

新和成
2022-01-19 21:12:08
突发!百亿女富豪被立案调查!

突发!百亿女富豪被立案调查!

21金融圈
2022-01-24 12:09:17
买房遗忘28年结局来了:现住户结清物业和水电费,并无条件搬离

买房遗忘28年结局来了:现住户结清物业和水电费,并无条件搬离

达叔说事
2022-01-24 06:00:02
男子偷偷带岳父去按摩,专门安排年轻漂亮技师,只因当年没要彩礼

男子偷偷带岳父去按摩,专门安排年轻漂亮技师,只因当年没要彩礼

无秘私语
2022-01-24 05:11:40
娱圈“模范夫妇”章子怡汪峰成老赖!被张艺谋骂心机,巩俐扇耳光

娱圈“模范夫妇”章子怡汪峰成老赖!被张艺谋骂心机,巩俐扇耳光

我是娱有理
2022-01-23 16:52:38
妻子去世我跟岳母住在一起,晚上岳母提出一个要求,让我懵了!

妻子去世我跟岳母住在一起,晚上岳母提出一个要求,让我懵了!

无秘私语
2022-01-24 10:19:32
68岁阿姨寻找50年前初恋,发现对方竟终生未娶,两人终于再续前缘

68岁阿姨寻找50年前初恋,发现对方竟终生未娶,两人终于再续前缘

迷你小小妮
2022-01-24 00:42:55
2022春晚名单曝光?!从前的“年味”要回来了!

2022春晚名单曝光?!从前的“年味”要回来了!

沈阳百姓一家亲
2022-01-24 02:04:17
丰田章男:日本的汽车能用40年,中国的为什么15年就要报废?

丰田章男:日本的汽车能用40年,中国的为什么15年就要报废?

红灯停路灯行
2022-01-24 04:49:29
2022-01-24 15:22:44

北京房产

北京二手房贷款发放暂时加速 成交量复苏

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

寻亲男孩刘学州遗书中疑称被老师猥亵 教育局回应

头条要闻

寻亲男孩刘学州遗书中疑称被老师猥亵 教育局回应

财经要闻

体育要闻

哈登失准篮网负狼队跌下榜首 欧文30分

娱乐要闻

这些是小孩子不敢看的穿帮镜头!

科技要闻

特斯拉和华为正在争夺日本北海道储能市场

汽车要闻

美国车居然谈环保 自由侠/指南者特别版官图发布

态度原创

家居
时尚
本地
游戏
房产

家居要闻

年底大扫除安排上这些清洁神器 躺着就把活干完了

传奇设计师品牌Mugler创始人逝世 享年73岁

本地新闻

2022北京米其林指南线上发布会

育碧《工人物语》开发幕后短片 游戏世界观介绍

房产要闻

上海两会丨张海:可通过功能置换和内容注入盘活低效用地

进入关怀模式