涞水产业发展进入”快车道”

从2014年12月30日京津冀三省市政府、铁路总公司签署协议、成立京津冀城际铁路投资有限公司以来，多条城际铁路的论证、规划和铺设进入提速期。专家指出，随着京津冀交通一体化迈出了实质步伐，一直以来受制于地方行政割据发展缓慢的城际铁路由此迎来高速发展期，地理位置优越、产业布局完善的涞水，或将成为这一轮城际铁路大发展的大赢家。

京津冀城际铁路提速

交通拥堵问题成为制约城郊地区向城市中心融合的主要障碍，而大北京地区交通的另一个问题是，即使不发生交通堵塞，周边县区的居民到北京市内上班也要花费很长时间。而京津冀城际铁路投资有限公司的成立，宣示着这样拥堵的日子即将结束。对此，相关专家表示，“交通是区域经济一体化非常重要的基础和纽带，京津冀轨道交通一体化有利于将三地更紧密联系起来，实现协同发展。”

据介绍，周围中小城市进入京津冀城际铁路网的标准是，从任何节点城市出发到北京、天津，通勤时间都在1小时左右。石家庄、保定、廊坊、沧州、邯郸等城市已经接入其中。一张贯通京津冀三省市的城际铁路网正在密集铺展开。除了已经建成通车的京津城际铁路和津秦客运专线(天津到秦皇岛)外，京承客运专线(北京到承德)、京张城际铁路(北京到张家口)、京九客运专线(北京到衡水)等线路也已进入规划、探勘或环评阶段。

按照规划，2020年将形成京津冀9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路交通圈。北京市交通委目前正在编制未来三年的交通规划，该规划将把京津冀一体化作为重点，结合三地新的产业格局和城市布局调整北京交通网络。

值得注意的是，京西南的涞水可望成为这一轮轨道建设的受益者，据了解，环北京城际铁路和京石城际铁路都已经将涞水纳入论证，目前两条高铁都已经进入可行性研究阶段。其中，环北京城际铁路，是专门环北京设计的一条高速绕城铁路，线路大部分都在河北境内。主要是快速连通京津冀主要城市群，最佳运行距离是70到150公里。根据总体安排，将先行完成建设东南和西南方向的线路，计划明年开工建设；京石城际铁路是京津冀城际铁路网线路之一，该线路由石家庄正定新客站引出，穿过涞水后到达北京西站，运营时速300km/h。这条线路不同于京广高铁，将采用小编组、高密度的运行，市民出行更加便利。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，京津冀区域协同发展战略背景下，我们希望从区域视角出发加快构建干线铁路、城际铁路、区域快线、市区轨道等一体化的多层次轨道线网，统筹轨道站点与周边土地综合开发，从制度上解决这些问题，改善其交通功能，提高交通便捷度，引导城镇集约紧凑布局。

城际铁路：都市圈“血脉”

业内专家指出，依托运量大、速度快、准点性强的轨道交通，构建多层次、多方式、相互协调的高效区域交通网络体系，可提供从城市交通到城际交通再到城市交通的一个连续过程，一方面有效缩短城市之间时空距离，另一方面强化区域内人流、物流、信息流集结和疏通 ,为城市经济社会发展创造了新的机会。

“一个区域城际高速铁路建成，往往被称之为一个高铁时代到来，城际高铁联结的中心城市得以扩展辐射范围和影响实力，周边城市得以共享中心城市的经济资源和服务需求，城市发展目标和发展战略均随之发生改变 ”，深圳地铁集团总会计师张泓说。

“对于京津冀来说，城际铁路的效应其实早有范本——京津城际铁路天津段唯一的经停站武清，在城际开通之后，带动人流、物流、信息流，形成武清独有的“城铁经济”，让该区域成为京津城市走廊上重要的产业节点”，李铁指出。

业内专家表示，从伦敦、巴黎、纽约、东京等几大都市圈看，轨道交通带动沿线区域经济发展是共同的规律。比如日本的东京都市圈，以东京市区为中心，以轨道交通为纽带，联结了东京都、崎玉县、千叶县 、神奈川县，总面积 1.3 万 平方公里，占全国面积的 3.5% ；人 口 则达3200万以上，占全国总人口的27%；GDP占日本全国的1/3，城市化水平达到 80%以上。完善的轨道交通网，不仅解决了交通拥挤的问题（90%以上的出行者使用轨道交通），而且带动了铁路沿线的住宅开发、建筑、制造、高新科技等产业的发展，形成了众多各具特色的新城，并促进了多中心城镇空间体系的发展。

而在我国，以广州、深圳、珠海为主要枢纽的珠三角城际轨道交通网，也已经实现了以广州为中心、主要城市间1小时互通，包括以广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、清远、肇庆主体，衔接粤东、粤西、粤北以及港澳地区。

在介绍珠三角轨道交通先进经验时，张泓指出，伴随着经济和社会发展，珠三角区域内所形成的广州、深圳和珠海等经济中心城市因产业和人口集中所带来的用地紧张、交通拥堵等问题日益严重，中心城市与周边城市同城化步伐已经开始。

他说，以深圳为例 ，深圳人在东莞、惠州购置房产，以及向东莞、惠州转移工厂已非常普遍。轨道交通的发展必将进一步加快城市间同城效应，促进区域内资源优化配置和整合，加快经济社会的协调发展和大中小城市的合理分工，提高人们选择的自由度，使工作和居住在异城 实现成为可能 。

“珠三角与日本东京都市圈类似，其总面积为 2.4万平方公里，不到广东省国土面积的14%；人口为4283万人，占 广东省人口的 61% ；G D P却占全国的10% 。按照《珠江三角洲城 际轨道交通规划(修编 )》，未来珠三角将形成以广州、深 圳、珠海为中心 ，覆盖珠江三角洲地区主要城市，与城市轨道交通零距离换乘的三环八射城际轨道交通网络架构。届时，珠三角城际轨道交通网将增至23 条，总长增至1890km，基本覆盖珠三角区域内所有城镇”，他说。

他山之石可以攻玉，对于建设京津冀而言，业内专家认为，珠三角轨道交通网是一个现成的范本。

聚焦涞水：产业提速进行时

随着京津冀城际轨道的提速，“一核、双城、三轴、四区、多节点”空间结构布局中的节点型城市凸显其重要战略价值，尤其是“四区”（中部核心功能区、西北部生态涵养区、南部功能拓展区、东部滨海发展区）中中部核心功能区的保定，在多重立体交通网络下，拥有了超越以往的想象空间。其中，位于保定北部、京西南方向的涞水，由于与北京仅一河之隔，成为连接北京和保定的关键节点。

专家指出，除了前述轨道交通提速之外，双高速（京昆高速、京港澳高速）都经过涞水，连接北京和西部地区的广阔纵深，让涞水扮演着交通节点的角色，成为重要的进京前端和近京后端。“涞水拥有平原、半山区、山区等多种地形，森林覆盖率高达45%，境内长达117公里的拒马河蜿蜒而过，负氧离子常年保持在每立方厘米10000以上，PM2.5常年低于40，优越的生态环境使涞水成为北京城市功能疏解理想的后花园”，专家认为。

据了解，涞水境内拥有众多5A级自然景区，包括天鹅湖、百里峡、野三坡等。拒马河及其支流横贯涞水县境，水质优良，在区域内形成了非常宜居的微气候。这些北京所稀缺的生态资源，让涞水发展楼宇经济具备坚实的基础。

而在更值得关注的产业领域，2013年，在京津冀国家战略出台之前，涞水产业新城已开始筹建；经过两年时间的筹备，涞水产业新城即将正式面市，迎来了首都非核心功能转移的“风口”。

据悉，涞水以打造“首都绿色经济增长极”为发展目标，形成县域规划“一核两翼”的总体结构布局——即首都非核心功能疏解区、中心城区、京西南生态旅游区，其中首都非核心功能疏解区总规划用地175平方公里，即前述涞水产业新城。

该新城拥有“一心、三城、三镇、十园”的产业布局，包含新兴产业示范区、天鹅湖国际生态城、航空航天科技城三大板块，总体定位为京津冀协同发展的优质功能区、创业宜居的生态卫星城、环首都经济增长的新平台、人工修复生态的样板区、高端对外开放的引导区、创新驱动发展的新高地。尤其是其中的天鹅湖国际生态城，是北京市场上首个全产业结构的综合性国际生态城，是承接首都医养产业、生态人居、旅游度假、商务会议、创新孵化器的核心疏解区。

专家指出，在环京各区县中，交通优势将成为发展前景的分水岭，从这个角度来看，涞水无疑拥有先发优势；随着区域产业格局的规划日益清晰，未来这一新城有望成为京津冀一大亮点。