北京三里河9号院，谁在做房地产的主？

文/攸克地产(微信号:youkedichan)

从北京钓鱼台国宾馆一路向北，就可以到达三里河路9号院。表面看这是个挺普通的门牌号码，但如果你是一个地产商，可得记清楚了，你过去、未来的快乐与痛苦，多半都与这个门牌号码有关，因为这里就是那个让你爱恨交加的衙门——住房和城乡建设部。

6月底，这座带有鲜明官式建筑特征的大院，又迎来了一位新任副部长。在过去半年的时间里，住建部已经连更迭三位副部长，这在中央部委当中几乎无出其右者，而且，这个部门最核心的三项权力——建筑市场管理、城市规划和房地产领域，分管副部长全部易人。

最近一位履新者是倪虹——住建部原住房制度改革与发展司司长。如果不出意外，他应该是今年住建部副部级官员调整的“最后一人”。倪虹是个有名的“市场派”，对房地产市场的认知与理解，颇得最高决策层的欣赏。住建部上一任部长姜伟新的重要讲话稿，尤其是与房地产政策相关的，几乎都是由倪虹牵头起草。

此前，倪虹还担任着住建部的新闻发言人，今年两会期间出面解读“稳定住房消费政策”的人就是他。

算上倪虹，住建部当下的副部长中，已经有三位都有着浓厚的房地产行业背景。易军原任中建集团董事长，作为业内旗帜的中海地产即属于中建旗下；同期履新副部长的陆克华，其在中央部委的仕途起点是原建设部住宅与房产业司，设立住建部后，住宅与房产业司一拆为四，其中的重点部门是今天的房地产市场监管司。

倪虹的履历里，房地产背景更加浓厚，他在任职住房改革与发展司之前，作为中组部备案的重点梯队干部，曾挂职安徽省合肥市政府市长助理、党组成员，期间还曾任中国城乡建设总公司副总经理，珠海经济特区中珠置业有限公司副董事长等职务，均与房地产直接相关。奉调返回住建部后，即从冯俊手中接任住房改革与发展司司长，当前稳定住房消费的系列政策，即有倪虹参与决策。

好了，话说到这里，攸克君想问诸位一个问题，你觉得这三个人当中，谁是分管房地产的副部长？通俗点说，这个让所有人揪心、又爱又恨的房地产，是谁在当家？

这个问题外界一度有各种猜谜游戏，最早来自于清华的“国师”，他在一次非公开的讲座中说，“易军到任住建部，这个人就是奉命启动住房消费来的”。于是，外界信以为真，各种版本的“开发商分管房地产”的评论满天飞。

难为这位经济学家了，住建部分管房地产的副部长，并不是易军。易军在住建部副部长中排名第一，分管的是建筑市场管理、工程等业务领域，并非我们所说的房地产。

陆克华升任住建部副部长之后，由于其任职住宅与房产业司以及住宅产业化中心的履历，部分媒体又将陆克华认定为分管房地产的副部长。但是，非常遗憾，又错了，从其上任后的各种考察、讲话来看，其分管的领域应该公用事业、基础设施、城市规划等。所以，陆克华也不是给房地产做主的人。

三选一，你猜只剩下一个人，那自然是倪虹了。赴美访问学者的光环、理论功底丰富，又有基层行政的经验与历练，还是住建部的新闻发言人，口才上佳，分管房地产自然而然顺理成章。但是，又错了，至少到上周为止，他也不是。

从纯粹人事更替的角度，陆克华升任副部长，顶替的是届满退休的副部长齐骥，后者曾长期分管房地产和住房保障等。但是，这次人事调整的业务线却并未承继；倪虹升任副部长，是因为原副部长陈大卫届满退休，陈大卫是从原信产部调任而来，一直分管住建部与信息有关的工作。

实际情况是，三个拥有丰富的房地产背景和履历的副部长，都不是分管房地产的人选。至少截止到上周，倪虹的分管领域还没有确定，而当下真正分管房地产领域副部长，是王宁。

从履历背景来看，王宁一直在建筑、工程领域任职，在住建部担任司长时，大体也是分管这些业务。根据新近一次调整的部领导分工，王宁分管的领域是，房地产、住房保障、棚户区改造等。当然，最后一项棚改，是住建部部长陈政高施政履职的重中之重。

舍弃三位拥有丰富房地产履历的副部长，而由王宁分管房地产领域，多少有些不走寻常路的意思，也正是基于三里河9号院如是的人事结构，攸克君斗胆做出如下几个判断：

第一，房地产政策将维持330新政以来的基本口径，在当前权力格局的状态下，住房消费政策难有突破性的创新，原因，看完上面说的，你应该懂。

第二，地方政府对于原有政策的突破性力度会加大，频率会上升。至于原因，因为没有“拦路虎”。为什么这么说？看完上面攸克君说的，你也应该明白。

第三，住建部有可能将主要的政策精力和着力点都放在棚改上，从而对房地产市场在一定程度上“放任市场”。其实，谁都知道房地产是个不好管的烫手山芋，而与房地产政策有关的人事调整，还远没结束。抱歉，只能说这么多了。