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北京三里河9号院,谁在做房地产的主?

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最近一位履新者是倪虹——住建部原住房制度改革与发展司司长。如果不出意外,他应该是今年住建部副部级官员调整的“最后一人”。倪虹是个有名的“市场派”,对房地产市场的认知与理解,颇得最高决策层的欣赏。

文/攸克地产(微信号:youkedichan)

从北京钓鱼台国宾馆一路向北,就可以到达三里河路9号院。表面看这是个挺普通的门牌号码,但如果你是一个地产商,可得记清楚了,你过去、未来的快乐与痛苦,多半都与这个门牌号码有关,因为这里就是那个让你爱恨交加的衙门——住房和城乡建设部。

6月底,这座带有鲜明官式建筑特征的大院,又迎来了一位新任副部长。在过去半年的时间里,住建部已经连更迭三位副部长,这在中央部委当中几乎无出其右者,而且,这个部门最核心的三项权力——建筑市场管理、城市规划和房地产领域,分管副部长全部易人。

最近一位履新者是倪虹——住建部原住房制度改革与发展司司长。如果不出意外,他应该是今年住建部副部级官员调整的“最后一人”。倪虹是个有名的“市场派”,对房地产市场的认知与理解,颇得最高决策层的欣赏。住建部上一任部长姜伟新的重要讲话稿,尤其是与房地产政策相关的,几乎都是由倪虹牵头起草。

此前,倪虹还担任着住建部的新闻发言人,今年两会期间出面解读“稳定住房消费政策”的人就是他。

算上倪虹,住建部当下的副部长中,已经有三位都有着浓厚的房地产行业背景。易军原任中建集团董事长,作为业内旗帜的中海地产即属于中建旗下;同期履新副部长的陆克华,其在中央部委的仕途起点是原建设部住宅与房产业司,设立住建部后,住宅与房产业司一拆为四,其中的重点部门是今天的房地产市场监管司。

倪虹的履历里,房地产背景更加浓厚,他在任职住房改革与发展司之前,作为中组部备案的重点梯队干部,曾挂职安徽省合肥市政府市长助理、党组成员,期间还曾任中国城乡建设总公司副总经理,珠海经济特区中珠置业有限公司副董事长等职务,均与房地产直接相关。奉调返回住建部后,即从冯俊手中接任住房改革与发展司司长,当前稳定住房消费的系列政策,即有倪虹参与决策。

好了,话说到这里,攸克君想问诸位一个问题,你觉得这三个人当中,谁是分管房地产的副部长?通俗点说,这个让所有人揪心、又爱又恨的房地产,是谁在当家?

这个问题外界一度有各种猜谜游戏,最早来自于清华的“国师”,他在一次非公开的讲座中说,“易军到任住建部,这个人就是奉命启动住房消费来的”。于是,外界信以为真,各种版本的“开发商分管房地产”的评论满天飞。

难为这位经济学家了,住建部分管房地产的副部长,并不是易军。易军在住建部副部长中排名第一,分管的是建筑市场管理、工程等业务领域,并非我们所说的房地产。

陆克华升任住建部副部长之后,由于其任职住宅与房产业司以及住宅产业化中心的履历,部分媒体又将陆克华认定为分管房地产的副部长。但是,非常遗憾,又错了,从其上任后的各种考察、讲话来看,其分管的领域应该公用事业、基础设施、城市规划等。所以,陆克华也不是给房地产做主的人。

三选一,你猜只剩下一个人,那自然是倪虹了。赴美访问学者的光环、理论功底丰富,又有基层行政的经验与历练,还是住建部的新闻发言人,口才上佳,分管房地产自然而然顺理成章。但是,又错了,至少到上周为止,他也不是。

从纯粹人事更替的角度,陆克华升任副部长,顶替的是届满退休的副部长齐骥,后者曾长期分管房地产和住房保障等。但是,这次人事调整的业务线却并未承继;倪虹升任副部长,是因为原副部长陈大卫届满退休,陈大卫是从原信产部调任而来,一直分管住建部与信息有关的工作。

实际情况是,三个拥有丰富的房地产背景和履历的副部长,都不是分管房地产的人选。至少截止到上周,倪虹的分管领域还没有确定,而当下真正分管房地产领域副部长,是王宁。

从履历背景来看,王宁一直在建筑、工程领域任职,在住建部担任司长时,大体也是分管这些业务。根据新近一次调整的部领导分工,王宁分管的领域是,房地产、住房保障、棚户区改造等。当然,最后一项棚改,是住建部部长陈政高施政履职的重中之重。

舍弃三位拥有丰富房地产履历的副部长,而由王宁分管房地产领域,多少有些不走寻常路的意思,也正是基于三里河9号院如是的人事结构,攸克君斗胆做出如下几个判断:

第一,房地产政策将维持330新政以来的基本口径,在当前权力格局的状态下,住房消费政策难有突破性的创新,原因,看完上面说的,你应该懂。

第二,地方政府对于原有政策的突破性力度会加大,频率会上升。至于原因,因为没有“拦路虎”。为什么这么说?看完上面攸克君说的,你也应该明白。

第三,住建部有可能将主要的政策精力和着力点都放在棚改上,从而对房地产市场在一定程度上“放任市场”。其实,谁都知道房地产是个不好管的烫手山芋,而与房地产政策有关的人事调整,还远没结束。抱歉,只能说这么多了。

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