<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

“公私合营”盛宴开席 国家发改委叫卖2万亿项目

0
分享至
房地产领域迎来PPP项目的重大利好。根据六部门通知,包括财政贴息贷款、开发贷优惠、土地以租代售等在内财政政策、税收政策、土地政策、收购政策、融资政策尺度大开,对社会资本参与公共租赁住房给予史无前例的政策支持。

盛夏还未至,中央已开启了一场“公私合营”的PPP盛宴。

5月22日,国务院转发财政部、国家发改委、人民银行发布的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发【2015】42号文),要求各级政府通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道,吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理。

随即在5月25日,国家发改委官网首度发布PPP项目库。PPP推介项目包括基础设施、养老项目、旅游开发、保障房等类型,共计1043个,总投资1.97万亿元。

5月17日,财政部、住房城乡建设部等六部门印发《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》,并要求各地区从2015年开始组织开展公共租赁住房项目PPP模式试点和实施工作。

房地产领域也迎来了PPP项目的重大利好。根据六部门通知,包括财政贴息贷款、开发贷优惠、土地以租代售等在内财政政策、税收政策、土地政策、收购政策、融资政策尺度大开,对社会资本参与公共租赁住房给予史无前例的政策支持。

撬动数万亿民间资本

权威人士认为,在外需不足的情况下,投资对经济增长具有关键作用,这就要求投资本身有可持续性,解决好投什么、钱从哪里来的问题。实体经济和重大建设项目缺乏资金保障,所以财税、金融、投融资体制改革必须整体推进,特别是要打通投融资渠道,挖掘民间资金潜力,让更多储蓄转化为投资。

“PPP模式就是通过财政资金作为杠杆,撬动民间资本投入到基础设施等项目中。”国际金融投资家联合会执行主席孙飞在接受中国房地产报记者采访时表示。

“开展基础设施和公用事业的特许经营,是一项重要的改革和制度创新,有利于扩大民间投资,激发社会活力,增加公共产品和服务供给。”国家发改委秘书长李朴民称,“近年来,针对经济下行压力加大、传统增长引擎动力下降的情况,国家积极采取有力措施,充分发挥投资对稳增长的关键作用,促进经济平稳健康发展。

在国家发改委PPP项目库中的养老产业、旅游以及旧改项目,“这些是国家急需发展的领域。伴随着我国人口老龄化的加剧,有些城市养老公寓出现一床难求的局面。以北京为例,还有大量的城中村待改造。旅游开发也是当前重点发展的领域。”孙飞分析道。

《人民日报》5月25日在《五问中国经济》一文中分析,当前经济风险总体可控,但对以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险仍要引起高度警惕。我国广义信贷和GDP之比是176%,比2008年上升了63个百分点。高杠杆企业主要来自产能过剩行业、房地产行业、部分国有企业,要高度关注这些行业和地方政府债务增长的情况。

中国作为发展中国家大量基础设施还不完善,公共产品的提供还有很大空间。“引导民间资本向这些领域投资,不但能够起到稳增长的作用,同时可以防范资金过度集中在某些领域从而引发产能过剩风险。”孙飞表示。

公租房也赶这波潮

在《五问中国经济》一文中,“权威人士”表示,楼市正面临痛苦的去库存化阶段,有效消化房地产市场库存,既关系到启动需求,又关系到化解风险。

2015年即将开展的公共租赁住房项目PPP模式试点,鼓励社会资本组建公共租赁住房项目公司,通过“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”获得合理投资回报。另外规定,存量商品住房项目,符合公共租赁住房条件且手续完备、债务清晰的停工未完工程项目,以企业为主建设管理的公共租赁住房项目,均可采用PPP模式投资建设和运营管理。

“社会资本参与公共租赁住房运营,既是刺激投资,同时也增加了存量房的消化,这也是一种消费需求。”孙飞认为,“公租房的建设与运营,其中有政府信用作为担保,这类投资虽然伴有公益性质,但是风险是很低的。”

在支持社会资本参与公共租赁住房运营的政策组合拳中,财政部负责落实财政贴息贷款;税务部门免收各项行政事业性收费和政府性基金;国土部门对于新建公共租赁住房用地,可以规划建设一定比例建筑面积的配套商业服务设施用于出租和经营,增加了企业的盈利空间;鼓励银行机构在开发贷款中单设公共租赁专项项目,独立核算;另外,支持项目公司发行企业债券,适当降低中长期企业债券的发行门槛,以及支持以未来收益覆盖融资本息的公共租赁住房资产REITs。

运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理,有利于转变政府职能,提升保障性住房资源配置效率;有利于消化库存商品住房,促进房地产市场平稳健康发展;有利于提升政府治理能力,改善住房保障服务。

在公共产品的供给中引入PPP模式,则意在用民营资本填补地方债务危机的空白。孙飞建议,对于一些地方财政赤字比较严重,或负债已经比较多的情况下,这些地区还是要注意投资风险防范。

相关推荐
热点推荐
中国政协重磅调整 传递了哪些信号

中国政协重磅调整 传递了哪些信号

中国新闻周刊
2023-02-07 07:54:49
1980年代,张玉凤在上班途中的照片,被当时调到历史档案馆工作

1980年代,张玉凤在上班途中的照片,被当时调到历史档案馆工作

阳光电竞君
2023-02-06 15:26:41
知名学者王小东办什么被网络平台禁言了?

知名学者王小东办什么被网络平台禁言了?

饭兜爱体育
2023-02-07 10:49:18
黄多多:17岁的学生,打扮的像风尘女子一样,露私密部位引热议!

黄多多:17岁的学生,打扮的像风尘女子一样,露私密部位引热议!

呆萌可爱的娱乐剧
2023-02-07 06:20:55
以相交为耻,与野蛮国度隔离

以相交为耻,与野蛮国度隔离

凡事一定有办法13119
2023-02-07 08:39:11
黄磊16岁女儿晒同学合影被骂,仰拍大露事业线,网友:不自爱?

黄磊16岁女儿晒同学合影被骂,仰拍大露事业线,网友:不自爱?

懒虫小鱼
2023-02-07 10:37:58
许家印:现在年轻人真没胆量,恒大5折甩卖白送一样,竟不敢入手

许家印:现在年轻人真没胆量,恒大5折甩卖白送一样,竟不敢入手

浅色记忆
2023-02-07 11:16:15
小学男生“绝交书”走红,家长看完眼眶湿润,网友:好好反省吧

小学男生“绝交书”走红,家长看完眼眶湿润,网友:好好反省吧

我不是饲养员
2023-02-07 11:20:13
云南大理12岁双胞胎放羊失联3天 家属回应:当天与姐姐发生争吵 周围全是大山人烟稀少

云南大理12岁双胞胎放羊失联3天 家属回应:当天与姐姐发生争吵 周围全是大山人烟稀少

封面新闻
2023-02-07 11:05:38
财联社2月7日电,比亚迪副总裁称,比亚迪在欧洲建厂的可能性比接手一个工厂的可能性更大。

财联社2月7日电,比亚迪副总裁称,比亚迪在欧洲建厂的可能性比接手一个工厂的可能性更大。

财联社
2023-02-07 09:23:00
“新版人民币”已发行三年了,为何在市场上还是很少见?四个原因

“新版人民币”已发行三年了,为何在市场上还是很少见?四个原因

家有小兔兔
2023-02-06 15:56:33
马斯克将特斯拉跑车送上太空已满5年,估计已绕行太阳3.25圈

马斯克将特斯拉跑车送上太空已满5年,估计已绕行太阳3.25圈

极目新闻
2023-02-07 10:12:35
联合国秘书长就俄乌冲突表态:世界已接近全球冲突

联合国秘书长就俄乌冲突表态:世界已接近全球冲突

红星新闻
2023-02-07 12:36:10
新冠病毒去哪儿了?纽约时报:想过中国清零,但没想到是这种方式

新冠病毒去哪儿了?纽约时报:想过中国清零,但没想到是这种方式

废柴说史
2023-02-07 07:00:27
2023年又出新台词了,年轻人有存款,恶意不买房?

2023年又出新台词了,年轻人有存款,恶意不买房?

九度观察
2023-02-07 10:14:40
杨振宁已经出院,他18亿财产已经分割完毕,翁帆分得一栋别墅

杨振宁已经出院,他18亿财产已经分割完毕,翁帆分得一栋别墅

八卦物语yu
2023-02-05 09:29:32
韩国方面表示无法接受韩国人落地大连机场,被挂白牌子!

韩国方面表示无法接受韩国人落地大连机场,被挂白牌子!

现代春秋
2023-02-06 16:44:10
胡鑫宇事件终于水落石出,真相打了谁的脸?

胡鑫宇事件终于水落石出,真相打了谁的脸?

开车达人王一
2023-02-07 04:57:18
伯父留下2亿遗产,福州男子花20万走完手续,银行却告知:只有2万

伯父留下2亿遗产,福州男子花20万走完手续,银行却告知:只有2万

奇史殿堂
2023-02-04 12:09:29
曝上海某村2021年村干部报酬表:书记27.9万,其中特殊激励14万

曝上海某村2021年村干部报酬表:书记27.9万,其中特殊激励14万

互联网大聪明
2023-02-07 11:27:33
2023-02-07 15:30:44

北京房产

多个GDP过万亿元城市放松楼市限购

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

"瓦格纳"创始人喊话泽连斯基:拼下去 战斗到最后一刻

头条要闻

"瓦格纳"创始人喊话泽连斯基:拼下去 战斗到最后一刻

财经要闻

体育要闻

布鲁克林往事:魔幻大亨普罗霍洛夫

娱乐要闻

她在秋天种玫瑰|黄绮珊谈容貌焦虑

科技要闻

Bing搜索悄悄上线ChatGPT,百度还差多少步?

汽车要闻

家族旗舰/预计20万元价位 奇瑞瑞虎9实车亮相

态度原创

教育
亲子
家居
艺术
公开课

教育要闻

高考状元刘琦,北航毕业在家啃老9年,父母怒骂:脑子一定有问题

亲子要闻

很多老人都在“假带娃”,表面上很辛苦,实际上却“害”了孩子!

家居要闻

142平玻璃猫屋,优雅轻奢宠物友善宅

艺术要闻

卡普尔“豆子”落地纽约,画家导演莱斯利辞世

公开课

委内瑞拉:6年向中国借510亿,没钱想送岛

无障碍浏览 进入关怀版