李晓林：建议商用土地使用年限延长至七十年

李晓林两会期间接受网易房产独家专访

网易房产讯  随着最早一批商用土地即将或已经迎来40年土地出让大限，后续使用办法如何解决成为各方关注焦点。全国政协委员、林达集团董事长李晓林在接受网易房产专访时表示，建议国家将商用土地使用年限延长至70年。

李晓林认为，当年制定商用土地出让年限条例的基础和思考并不够科学，未考虑到几十年间中国社会可能发生的变化。他建议，为了减轻商户的压力和负担，为了稳定安定局面，干脆将商用土地使用年限延期到70年。

“与住宅一样，住宅定70年，商业干嘛不定70年？从经济发展来说，商业应该鼓励，一个是增加税收，一个是安排就业，一个是繁荣市场，把门槛降低一点是对的，不应该提高。”

他进一步建议，待商用土地使用年限满70年时，再等合适时机取消土地使用年限的限制。一旦房地产税开始征收，那么房地产税和土地出让金便成为重复征收，站在社会公平的角度来说并不合理。

“另外，不动产登记及房产税都可能是解决类似问题的契机。目前中国房产登记制度本身没什么毛病，做这个事实际上是为了住房管理和将来对房地产税的征收提供基础条件。”

以下为网易房产记者专访全国政协委员、林达集团董事长李晓林实录：

网易房产：您还提到要统一土地使用年限，为什么？

李晓林：对，因为过去我们制定的商业土地使用年限是40年，商住是50年，住宅70年，当时定的时候我觉得没有什么科学根据定的，不知道为什么出台，鼓励商业发展的话应该给他低一点的门槛，现在定40年，不说过去的事，到现在40年快到期了，你收不收？因为当时没说的到40年再交钱，只说我土地出让你40年，40年以后没说怎么办，是延合同期还是让你再交钱？还是不延了，停止了，地收回了？当时没说清楚，现在马上就到40年了，现在首先是40年这一关，你还要收钱还是怎么办？当时没说，大家省吃俭用买一个商铺，为了资产性经营有一点收益，最后到期了，你续不续，你续就涉及到收不收费，你当时没说，也没说不续，也没说续，也没说收费，也没说不收费，也没说取消，你怎么办？这就是一个很大的社会矛盾。

网易房产：但是如果取消的话，政府说不再续了，有一个很大的问题，就是房子还在这儿但是土地不是我的了。

李晓林：所以当时定的时候，我们认为是不够科学的，也没想到今天，40年前定的，没想到今天的变化，当年制定的这些人早就不在了，他们这些人不在岗位上了，现在面临的就是40年先到的，后面是50年到期的，然后就是70年到期的怎么弄？所以我建议，为了减轻商户的压力和负担，为了稳定这个安定的局面，你干脆就延期，延到70年，跟住宅一样，住宅定70年，商业干嘛不定70年？而且从经济发展来说，商业应该鼓励的，一个是增加税收，一个是安排就业，一个是繁荣市场，你把门槛降低一点是对的，不应该提高。所以我建议把40年延期到70年，然后在有机会的时候，选择时机取消它，土地使用年限应该取消，为什么？因为我们马上要出台每年交房地产税，现在有那些人很讨厌，老是鼓动让交税交税，他说房地产税和土地出让金是两回事，一个是地的事，一个是房的事，其实是一回事，甭跟我玩这套，土地上盖的房子都是一回事，怎么是两回事？像欧洲和美国都是谁住房谁交地税，我老了住完房子了，交给儿子住，你住你交，这样比较公平。所以现在出台房地产税我同意，但是土地使用年限是不是能够取消？你别这边每年收着钱，然后这边还要定着一大笔钱，他负担不住了。

网易房产：贾康可能是站在政府财税的角度来看。

李晓林：所以是错误的，应该站在社会公平的角度来说，你应该承认历史，40年前定的这些人，现在已经不在岗位上了，有的人都没了，这个政策定的就是欠考虑，因为当时你没说到了40年要收钱，也没说到40年不给续签，什么都没说清楚，反正我出让你40年，签完合同给你了。现在40年以后怎么办？谁也没说，现在都含糊其词呢，那我建议延期，延到70年再说，30年后社会又变化了。但是我觉得还是取消它比较好，每年征税就完了，可以，不少收就完了，谁住房谁交税，别再说50年、40年、70年。

网易房产：但是也有一种声音担心房地产税征收之后，不够弥补现在土地出让金的数额。

李晓林：你现在卖土地还赚，我为什么让他延期好操作呢？延期那边还可以卖地，卖地还能赚钱，这边延期不就完了嘛。

网易房产：有一个缓冲时间。

李晓林：择机再取消。

网易房产：税收逐渐上来之后？

李晓林：逐渐上来以后再取消，我是这样分两步，有的专家学者说干脆就取消，这样是不合理的，我的意思是延期，政府现在还卖地，政府现在卖地的情绪很高，北京市政府卖地越卖越高。怎么办呢？这边政府也没意见，地方政府能收到钱，老百姓也没交钱，延期了这不挺好的嘛，你还继续卖地去，老百姓手里别掏钱就完了，这样来解决。等到时候每年的房地产税上来的时候，再择机取消土地使用年限就OK了。

网易房产：你觉得不动产登记，还有房产税可能是作为处理解决这个问题的契机吗？

李晓林：那是必须的，肯定的，我们现在登记制度本身没什么毛病，但是做这个事实际上也是为了我们的住房管理和将来对房地产税的征收提供基础条件，要知道谁有房，跟谁征税？纳税人是谁？这是基本的条件。

网易房产：最后一个问题，请您谈一下，你觉得2015年的房地产形势，是不是主要还是去库存？

李晓林：2015年是房地产的冬天，但是不是房地产的寒冬，也是冬天的日子，房价上不去，销量上不去，投资观望，基本是这样的趋势。三个趋势，一个是政策趋势，中央政府放宽，对房地产支持，今天总理讲话不就是这个意思嘛。地方政府各出奇招，救市的救市，想辙的想辙，这是政策趋势。市场趋势就是二、三、四线房子销量都下降，库存量增多，一线、特一线城市一手房没降多少，但是二手房降的多，销量也在降低，这是市场趋势。企业趋势就是刚才我说的，有一部分企业转型了，有一部分企业增加别的板块了，还有一部分企业观望，等一等，看一看，这是三个趋势，所以今年的房地产还是冬天。