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董藩:70年产权制度不支撑收房产税

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网易房产讯 在12月16日举行的2015网易经济学家年会上,北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示,房产税的征收在我国不具备法理基础,因为住户只拥有房产的70年产权,并不拥有所有权。在家庭资产结构方面也不支持征收房产税,中国的国情是工资收入少、固定资产占比高,和发达国家的情况正好相反,“退休老头老太太,收入全部拿走都不一定够(交房产税)”。

以下为董藩讲话实录:

董藩:关于房地产的一些主要问题的看法,在高校的学者当中,我今天听了田院长的讲话,我觉着我们俩相同观点属于最多的,还非常难得,特别是从海外回来的学者,我大部分是不愿意跟他们在一块儿讨论房地产问题的,因为大家整体理念是完全不一致的,刚才听了田院长的话,我很受启发,但有一点不太赞同,征房产税,房产税这个问题,他的观点,我前面的不同意,后面的同意,他说后面很难征,这个我是同意的。前面为什么不同意呢?征收房产税一个基本理论前提,土地必须私有化,全世界有房产税的国家全部是土地私有化的国家,关于这个问题,香港有物业税的含义,跟我们不一样,物业税是指物业出租所得收益,这个除外,因为香港土地制度也比较特殊,所以我告诉大家为什么征房产税土地必须私有化?因为房产税也好,遗产税也好,本质上属于财产税,什么是财产税?财产税是以我们彻底拥有了这个物品的所有权为前提的,但是回到中国的房地产上来,我们跟西方完全不一样,西方是买了房子就买了地,房地不分家,千秋万代都是你的,但在我们国家不一样,我们有两证,房屋叫所有权证,土地叫使用权证,但问题是它俩黏在一起分不开,到了40年、70年,政府要收回去。

按照《土地法》最早的规定,房随地走,等到70年后土地收回,房子一块儿归国家了,后来觉得这事儿太刺激人,修改的时候就弄掉了,后来《物权法》出来时也不知道该怎么办,留了个口子,说这地方可以商量,可以续期,但怎么续,它批准不批准,你不交钱怎么办,你交多少钱都没有任何说法。好了,问题出现了,你现在年年交以所有权私有意义上的税收,房产税,到最后你突然间发现你白交了,连房子加地都被重新收回去了,那你冤不冤?所以在中国征收房产税法理不通。

第二个,你也交不起,你说收多少?要象征性的收千分之一,这可以,如果收百分之一都收不了,北京上海随便一套房子就是五六百万,收百分之一一年就是五六万,什么含义?退休老头老太太,收入全部拿走都不一定够,如果一个人去世了,交不起,抓到监狱?监狱没那么大,全来了。年轻人在父母的帮助下这边还贷款,那边交税,怎么可能?即使在职的人也要把一个人的收入全拿走,根本不具操作性。

在西方国家不一样,我们国家是很典型的财产量大,工资收入低,西方是工资收入高,财产相对比我们少,比如一个家庭年收入在人民币三四十万左右,收10%左右作为房产税财产税还剩90%,所以他是没有问题,但我们国家不是这样,几乎就得把你一半拿走,所以这个事情不好弄,更重要的是整个产权产地管理,还有咱们整个房产制度不支撑它。

任总,过去我看过他的报告,咱们有26类房产,任总,是这样吗?反正咱们房产极其复杂,隔一条马路,这边正常的商品房,这边房改房,面积差不多,年代差不多,市场上今天一评估,价格差不多,但房改房和商品房当年付出的价格不一样,你现在按照一个标准去征收,有人心理就不平衡了,再隔着一条马路,这边商品房,这边小产权房,商品房正常交房产税,小产权房交不交?这个量特别大,他们买房的时候不遵守法规,买了小产权房,以后还年不交税,你说商品房的能心理平衡吗?你要铲了小产权房我就交,不铲不凭什么交?

我们国家有7-8%的传统公房,我不知道田院长住什么房子,我们的北大、清华校园都有很多老的家属楼,这些人都是在学校里很有资格的老教授,或者少量过渡的年轻人,这些老教授住在这里,一个学校有人在外面买商品房就要交房产税,住在校园里的就不交,道理讲不清楚,你说把这帮人赶走,你赶不走,这是谁呀?是现在这些校长、院长的老师呀,老师,你搬走吧,国家要征房产税,你交不了,个小样儿,你还来赶我了?当年谁让你毕业的?谁把你59分改成60分让你毕业的?你要想把这些人搬出来收房产税,也得等到他去世,但老师有个特点,如果退休之前没累死,就是长寿的,退休之后天天练气功,啥时候能去世呀?而且两口子一个人去世有啥用啊?如果从小青梅竹马岁数差不多有个盼头,如果赶上82娶了28的,把你几任校长熬去世了她都不会去世,你说校园里就分成这么两派人,住公房的不交房产税,在外面买房的交房产税,怎么收?我们国家一共二十几类房产,还有军产房、航天系统的房子,不进行大的清理整顿收什么收?所以从操作性角度来讲我认为没有任何可能,当然了,我是最主要的反对者,很多人也批评我,也骂我,包括贾康,一见面我们就围绕这个事情争论,但我占了上风,现在中央的意思是房产税不征了,但提了一个“房产税”,我刚才没听懂田院长的意思,房产税是围绕整个房地产开发经营交易一系列税种的统称,和住宅持有税不是一个含义,反正我认为,第一,不该搞,法理不通,第二,搞不了,所以征收房产税在中国前途是光明的,道路是没有的。

放心买,而且我还告诉你,刚才我们讨论到限购限贷的问题,哪里限购就在哪里买。

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