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陈淮:房地产税不是“打土豪分田地”

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网易房产讯 在12月16日举行的2015网易经济学家年会上,中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮表示,目前关于房地产税的信息非常混乱,扭曲的解释很多,房地产税不是“打土豪分田地”,不是要把全国的房子重新分配,房地产税不是为了剥夺而建立的,税种是市场经济改革发展必不可少的。

以下为陈淮讲话实录:

陈淮:能够让任总很谦虚的说,那是很荣幸,我很赞成两位在各自观点中的一些内容,比如田老师说,房产税要提高持有环节的税负,降低空置率,解决地方和中央政府的税负分割问题,推动社会公平,这些都是很赞成。董老师说,房地产税要立足于所有权,这我也很赞成。但是他说很难,其实不难,房产税很难吗?一人发30平米的房产税券,爱上哪儿交上哪儿交,不管多贵多便宜的房子,顶完算,多简单啊,所以不存在你说那么困难的事儿,毛主席说共产党领导下,只要有人,什么人间奇迹都能创造出来。

声明一点,在当前公共舆论空间上,关于房地产税这件事儿的解释,很混乱,相当多的信息是不准确的,臆测,或者说被扭曲的,首先说,对房子或者房地产征税是一种财产税,一定要征,和容易还是难没有关系,走到市场经济,政府的税收要从间接税转移为直接税为主,也解决通过企业交税,间接的从你身上收税变为直接找自然人收,直接收就包括收入税,比如你现在交的个人所得税,和我们已经有过的利息税和可能将来的房地产税等财产税,也包括刚才田老师提到的遗产税和赠予税,所以税种是市场经济改革发展必不可少的。

但是,我们得整明白这个税不是为了剥夺而建立的,首先是你的所有权,政府在调剂资源配置上的一种税收行为,它首先是推动,不让这个房子闲着,不是不让你买房子,买好房子,买大房子,你住行,只要你交得起税,多大都成。但是你如果闲着,那么很多资源的利用效率就大大降低了,所以我也和田老师有一个商榷,不是不鼓励人们买第二、第三、第四套房子,如果都不买第二、第三、第四套房子,租赁市场从何而来?很多媒体把房地产税解释为“打土豪分田地”,这回好了,全中国的房重分一回,那婚都能重结一回,绝无此理,它不是把富人的房子想办法没收一回,分给穷人,没这个意思,仍然鼓励人们累积私人资产,和更快、更多的累积私人资产,但是你不能闲着,这房子闲着,就是全社会资源利用效率的降低,那么就有一条和租赁市场相关的,租出去一定会有和房地产税持有环节的税种相配套的另外的税,鼓励人们把房子租出去,而不是闲着,比如综合税率,租房子以后你的营业税、个人所得税、房产税,很多综合起来交易,因为租赁市场的发育是和三个必不可少,第一,它和实际居住需求最接近,很少有人租了房子再做二房东的,它和实际需求最接近;第二,和穷人的需求最接近,包括年轻人,25到35岁结婚娶媳妇儿,可能35到45才买得起房,有过渡性需求;第三,租赁市场最能满足市场经济下要素流动的要求。

刚才田老师说美国人租房子,很多美国人租房子住,是因为他在纽约有房子住,但他住在加州,他在加州工作,纽约的房子他是房东,在加利福尼亚是租客,是这样,人的就业、职业、工作,要素经常是会流动的,这最能满足要素流动性和重新优化配置的要求,所以一定要有一个庞大、强有力的租赁市场。那么,房产税不应当成为房子这种资源提高效率的阻滞,不应当成为它完善发育的工具,也不应当成为让老百姓越来越多持有资产的一种绳索、枷锁,这个咱们务必闹清楚,所以我想也别怕,听了有房产税就不敢买,将来谁有第二、第三套,就没收,我看这种说法在中国这种农民社会主义思想很普及的地方比较盛行。

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