粤港澳大湾区热度提升 六大指标透视城市发展力

粤港澳大部分城市仍处在工业经济阶段，存在较大转型提升空间，急需注入科技创新的力量。目前除了深圳在创新研发方面走在全国前列，其他城市还有很大的提升空间。

7月13日，《广东省人民政府关于印发实施粤澳合作框架协议2018年重点工作的通知》发布，其中第一项工作就是关于“粤港澳大湾区建设”。

这预示着，酝酿多时的粤港澳大湾区规划即将发布。

作为当前中国最炙手可热、最有发展潜力的经济区域，粤港澳大湾区的产业活跃度和商业消费力都居于几大城市群前列，也是城市群和湾区经济发展的集中体现、高品质发展城市的重要研究样本。

在粤港澳大湾区规划即将出台之际，21世纪经济研究院联合时代中国研究院，以粤港澳大湾区城市群为研究样本，呈现一份最鲜活、最有力的《时代中国21世纪报告：粤港澳大湾区城市发展力研究2018》（以下简称“时代中国21世纪报告”）。报告将于7月22日在“博鳌·21世纪房地产论坛”发布。

“时代中国21世纪报告”通过设置六大指标，从城市群和都市圈的视角来考察湾区城市的发展与协同。研究结果显示，在轨道交通以及产业协同的推动下，大湾区的轨道交通、产业互动越来越频繁，同城化、轨道化、1小时生活圈正在形成。

六大指标诠释城市发展力

城市的发展力可以从哪些方面考量？课题组认为，发展力至少有两重涵义，一是城市本身的内生力，二是城市群之间的协同力。

基于此，针对粤港澳大湾区广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门、肇庆，以及香港、澳门11个具备较高研究价值的城市，从宏观经济指数、商业消费力指数、房地产投资指数、城市运营力指数、城市配套指数以及城市群联结指数六大层面，来对城市发展力做精确描述。

六个指标不仅涉及城市本身的资源禀赋、政务环境、产业、人、空间、资产等要素，也涉及了城市之间的轨道交通、人口流动、产业协同、商业消费进阶等方面。

第一层指标，是基于传统的城市经济、产业、人口结构的分析维度，描述一个城市的基本质素；第二层指标，则从教育医疗配套、生态环境、社区文化氛围等因素出发，衡量城市配套完善度和宜居程度。

第三层指标，是从商业地产品牌入驻情况、购物中心数量、新零售电商消费、京东消费品分类以及奢侈品消费等指数出发，以期立体呈现城市的商业消费能力和经济活力。

“时代中国21世纪报告”将实体商业和电商消费结合，并独家拿到阿里、京东、唯品会的消费数据，试图传递线上线下融合的新消费趋势，以及这种趋势对于所在城市的影响。这成为报告的亮点之一。

第四层指标基于城市开发潜力，从土地供应、房企销售排名、套户比等指数出发，衡量城市的房地产市场和物理空间投资潜力。第五层指标接着深入到城市运营潜力，从各大公司落地城市的商业地产、长租公寓、产业地产（包含特色小镇）、物流地产等业务出发，衡量城市多元运营的水平。

最后，第六层指标回到城市群和都市圈发展的视角，从轨道交通设施、湾区联结度、产业融合度、1小时生活圈、双城生活便利度等指标出发，去剖析每个城市的发展潜力与机遇。这正是城市群时代的城市发展、城市运营不可忽略的新逻辑，也是“时代中国21世纪报告”的一大创新之处。

湾区产业协同促进要素流动

中信证券认为，粤港澳大湾区将对标国际一流湾区。已经发展成熟的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界级湾区，分别以金融、科技创新、先进制造为主要特点。

在中国，粤港澳大湾区具备建成世界一流湾区的基础条件，未来有望成为第四个国际一流湾区。

课题组认为，像所有经济体或区域经济一样，湾区经济最根本的要素仍然是产业以及产业协同。各个城市自身的产业构成、升级、转型、调整，与湾区其他城市形成共振和互动，是湾区发展最根本的动力。

在原有的产业基础上，粤港澳大湾区未来应进一步聚集全球先进制造业，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展，打造有国际影响力的科技和产业创新中心，并实现差异化发展，形成“金融服务在香港、创新研发在深圳、高端制造在珠三角”的立体层次。

与其他湾区的“单核”或“双核”城市不太一样的是，粤港澳大湾区是“多核”驱动发展，如何有效整合广州、深圳、香港以及其他城市的资源，实现进一步的区域协同和集聚发展，将会成为粤港澳大湾区向世界一流湾区迈进的关键点；对于小城市而言，则要考虑如何融入核心城市产业链，找到自己的分工和定位。

研究发现，在世界几大湾区的发展过程中，创新一直是产业发展的核心推动力，纵观世界三大湾区发展历史，都大致经历了港口经济、工业经济、服务经济、创新经济四个阶段。

粤港澳大部分城市仍处在工业经济阶段，存在较大转型提升空间，急需注入科技创新的力量。目前除了深圳在创新研发方面走在全国前列，其他城市还有很大的提升空间。

就创新型的独角兽公司而言，刚刚发布的胡润二季度独角兽报告显示，粤港澳大湾区拥有独角兽的城市仅有深圳和广州，深圳13家，广州5家，在数量上，还落后于北京67家，上海的39家。

金地集团董事长凌克认为，粤港澳大湾区还需培育一批明星公司和世界500强企业。虽然湾区现在有华为、腾讯、中兴、万科、格力、大疆等领军企业，但相比其他世界级湾区还是很不够的。

对此，“时代中国21世纪报告”以产业为核心，还得出了一些有意思的结论。如商业消费也与产业布局、人口外溢、产业迁移等密切相关。

“时代中国21世纪报告”还显示，粤港澳大湾区城市消费呈现龙头带动、梯级递增特征，一线城市深圳和广州无论是社会消费品总额还是电商消费方面，均位居前列；东莞和佛山表现出相对高的消费活跃度，与广深的外向辐射、人口外溢以及产业近距离延伸或转移效应正相关。

此外，产业与房地产投资、城市运营的关系密切。房产投资跟着产业走，城市群外溢效应明显，房企为产业发展提供空间，积极布局大湾区城市运营，以产业地产、特色小镇方式获取项目资源。

同时，不少房企积极介入产业，进军实业、科技，如碧桂园进军农业，万科下乡，恒大、宝能收购新能源汽车，华润布局科技领域等等。

未来，湾区城市在商业消费、文化娱乐、物流运输、产业园区等空间运营方面，还有很大的发展潜力和提升空间。