重庆对炒房动真格：调整5项政策 取消购房补贴

（原标题：这个直辖市对炒房动真格！调整5项政策，连执行8年购房补贴都取消了）

为四个直辖市之一的重庆，一直以来被认为是楼市的“洼地”。几年来重庆的GDP增长速度领跑全国，但房价在四大直辖市中排名最后。

▲重庆近两年房价走势（数据来源：房天下）

来自房天下的数据显示，5月份重庆新房成交均价为1.17万元/平方米，二手房成交价为1.27万元/平方米，两者价差在1000元/平方米左右。

▲数据来源：房天下

此外重庆国土房管局网签数据显示，今年1～5月全市商品住房上市2051万平方米、同比增加32.7%，其中主城区商品住房上市1234万平方米、同比增加59%。同期，今年1~5月全市二手住房成交1143万平方米、同比减少6.9%，其中主城区成交447万平方米、同比减少26.1%。从上述数据看，重庆楼市的热度主要集中在新房上，而新房购房热潮则体现在高层电梯房的刚需户型上。

由于其他一线城市及新一线城市陆续颁布了限购政策，因此尚未限购的重庆吸引着较多外地“三无人员”前来购房，据中国经营报今年6月报道，重庆一位置业顾问表示，他推销的楼盘几乎三分之一的客户都来自四川。所谓“三无人员”，指的是在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人。

不过，重庆对待“三无人员”的购房政策有趋严之态，而为了稳定房价，当地政府继6月28日提出“房价波动大问责区县，不给炒房者贷款”之后，又在昨日（7月2日）出台了新的政策。

7月2日下午，重庆市财政局官网发布《关于调整房地产开发经营业务计税毛利率等政策的通知》（以下简称《通知》），对重庆市房地产开发经营业务计税毛利率、土地增值税预征率、购买商品房税收优惠、首次购房按揭财政补助等5项政策作出调整。

每日经济新闻记者注意到，《通知》中提到的重庆市个人首次购房按揭财政补助政策，将由之前的执行至2022年12月31日提前到今年8月1日停止执行，尤其受到关注。

调整5项房地产政策

该《通知》由重庆市财政局、国家税务总局重庆市税务局、重庆市国土资源和房屋管理局联合下发，对以下5项房地产政策进行调整：

一是自2018年7月1日起，对在主城区（含主城开发区）从事房地产开发经营业务的企业，其销售未完工开发产品的企业所得税计税毛利率由15%调整为20%。

二是自2018年7月1日起，对非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由2%调整为3.5%。

三是自2018年7月1日起，停止执行对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征政策。

四是自2018年7月1日起，对个人购买家庭唯一或第二套住房的契税、个人转让家庭唯一生活用房（住房）的个人所得税等税收优惠政策中，涉及的家庭持有住房套数情况以全市为范围进行认定。

五是自2018年8月1日起，不再执行个人首次购房按揭财政补助政策。对2018年8月1日前已满一个补助年度且符合相关条件的产权人，可在补助年度到期后3个月内进行申报办理；对2018年8月1日前未满一个补助年度但符合相关条件的产权人，可在2018年8月1日~2018年10月30日进行申报，按补助年度内购房按揭贷款已支付月份据实办理；暂未取得房产证的产权人，可在2018年8月1日~2018年10月30日进行申报办理，相关补助资金待产权人取得产权证后再予拨付。

实际上，该《通知》在7月2日中午即开始在网上流传，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者也随即致电重庆市财政局，并得到后者对该《通知》真实性的确认。当日下午5时许，重庆市财政局官网正式发布了该《通知》。

记者注意到，《通知》中提到政策中的第一条（企业所得税上调）和第二条（土地增值税上调），其目的均为增加供应，促使房地产企业更快将房源推向市场，保证当地楼市供需关系平衡。而第三点（投资性房地产房产税调整）和第四点（以住房套数认定税收优惠）则对炒房客起到了威慑——需要付出更多的资金成本。

取消首次购房按揭财政补助

▲重庆（图片来源：视觉中国）

在本次调整的5项政策中，对购房者意义较大的是第五条，即在8月1日起停止执行对个人首次购房按揭进行财政补助的政策。

2010年9月，重庆市财政局推出首套房按揭补贴政策，该政策规定，从2008年12月1日起（签订正式购房合同为准），在重庆市主城区首次购买住房（含改善型购房）并以按揭方式支付，同时在上述区域缴纳个人所得税的购房产权人为享受财政补助的对象。

补助方式和计算方法为：

从购买住房并支付按揭本息的首月起算，连续12个月止为一个补助年度。在补助年度内，以实际缴纳的个人所得税的40%为限。高于按揭本息的，按按揭本息额度给予补助；低于按揭本息的，按个人所得税40%的额度给予补助。总累计补助金额不得超过住房总价的30%。

据中国证券报此前报道，“购买首套房补贴”政策，其实是重庆落实多层次住房保障体系的其中一部分。重庆市国土资源与房屋管理局相关负责人曾表示，房地产市场要形成“低端有保障，中端（首套）有补贴，高端多缴税”的多层次调节体制。

据重庆日报报道，该政策随后在2016年6月宣布进行调整，将原本的2017年12月31日到期时间，延长至2022年12月31日。

那么，该政策的退出是否会对重庆的刚需购房者产生影响呢？

“其实目前市场上大部分都是带有投资目的的购房者，所以这种政策取消是一个正常的事件。”中原地产首席分析师张大伟向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，“但该政策的退出实际影响并不大，间接的心理影响可能会更大，因为体现了从严从紧约束型的政策取向。”