董藩谈房产税：前途是曲折的 道路是没有的

董藩发表演讲

网易房产讯  12月14日，北京师范大学房地产研究中心主任董藩出席2016网易经济学家年会时指出，房地产是支柱产业，他强调房地产与中国GDP、税收、就业等各项指标的关联性，“当房地产出事的时候，相关产业链都有麻烦”。

董藩认同任志强对于房地产业和整个经济关系的论述。他表示，当房地产下滑的时候，整个国民经济是衰退的，他从学术角度论证了这个行业的地位以及作用。

关于房产税，董藩言辞激烈。因目前土地尚未私有化，他举例小产权房买的时候价格就低，交税时又可逃脱，对普通商品房买家不公平。从目前来看，房产税提了数年，前途是曲折的，道路是没有的！

以下为董藩发言实录：

刚才任总用一系列宏观数据说明了房地产业和整个经济的关系，强调房地产业非常重要，当房地产下滑的时候，整个国民经济是衰退的，我们从学术角度来讲也一直在研究这个行业的地位和作用，从地位的角度来看，我把它概括成三个方面：

第一个方面，房地产首先是主导产业，什么叫主导产业呢？在整个国民经济体系当中它往前走一步，别的行业都跟进一步，就像农村的马车一样，中间有个辕马，前面还有拉串套的，辕马是最主要的发力者，同时长官方向，其它行业以它为支点，然后起到帮衬作用，所以我们强调，如果房地产业发展不行，整个国民经济就陷入到一个混乱状态，今天格局完全验证了这样的一种判断，这是第一点。

第二点房地产是一个支柱产业，就像我们盖大楼有框架一样，没有框架，楼是起不来的，这一点是强调在国民经济当中房地产业牵扯到GDP的贡献，税收的贡献、就业的贡献等一系列指标，它通过国民经济的前向关联、后相关联、侧向关联，房地产把整个国民经济连为一体，所以当房地产出事儿的时候我们看到所有通过产业链连在一起的行业可能都要麻烦。任总刚才罗列了一些前向关联、后向关联的产业，时间关系他讲得很少，有人说连着40个行业，50个行业，60个行业，说不清楚，我们最后研究发现它甚至连盐业、烟酒业都连在一起，所以只要房地产一出事儿，整个经济不出事儿是不可能的，两年前我们就一直呼吁中央政府高度关注房地产下跌可能带来的风险，如果这么整再下跌下去再救就救不起来了，我们前面的警告在今天都看到了，没有办法。

第三点，我们强调房地产是先导产业，什么是先导产业？就是其它行业的发展要以房地产发展为前提，典型的先导产业有两个，一个是交通，要想富先修路，各种生产要素的组织要借助交通工具把它连载一起，没有路是不行的，还有一个很典型的先导产业就是房地产业，我们今天在这里开会，没有这个大楼是不可以的，这个会议中心是什么？是我们房地产的产品，我们建商贸中心、金融中心、建旅游中心，没有这些办公楼，没有这些商业设施，没有这些酒店是不可以的，这些都是房地产的产品，所以除了最初级的形态，在大街上削水果、擦皮鞋不需要房地产，别的都需要房地产业，需要生产经营条件才可以搞下去，所以它是先导产业。

认识到这三个产业地位，才能正确把握房地产在整个国民经济中的作用，也才能研究好整个宏观经济的稳定问题。

刚才孟老师说产权期限可以调整，比如99年，但调整了也不该征，这点我跟任总想法是一致的，为什么不该征？任总讲到了抢劫，我从理论上解释下，为什么是抢劫，房地产生产有个特点，房地不分家，只要叫房地产一定跟土地连在一起，没有空中楼阁，但它既然叫财产税，什么叫财产税？财产税是以彻底拥有它的完整产权为前提征收的一种税，所以在国外干脆有的时候就叫它“地税”。

回过头来，从我们这里来看，房地不分家，房子算我们的，但土地是谁的？而且财产税有个特点，是对增值进行增收的，但这个增值是国家的，你改成99年也还是国家的，国家的土地再增值，年年向我们征一个所有意义上的私人财产的税收，等到70年也好，90年也好，不管哪一代，土地归政府了，我们白交了税，这个事情不合理，所以法理上根本不通，解释不了的，除了这个之外，我跟任总的想法是一致的，怎么都征不了。

任总跟我讲过，中国有多少类房产？至少有26类房产，这些所有的基础工作都没做，你怎么征？隔一条马路，这边是正常的商品房，那边是房改房，年代差不多，都是1998年建的，面积差不多、价格差不多，但当时付出的买卖成本是不一样的，现在按照一个标准来征，有人心理不平衡了。这边商品房，那边是传统的公房，比如大学里还有很多公房，有的老师在社会上买了房子，年年要交房产税，住学校公房的不但不交还节省了一大笔资金，这种事情能合理吗？不合理；还隔一条马路，这边是商品房，那边是刚才孟总提的小产权，小产权当时违法低价买了房子，以后还念念不交税，我们买商品房的，高价获得了一个房子，年年还得交税，这个事情能公平吗？除非它把小产权铲了我们才能交。

还有各类房产，加在一起会看到，如果真要动的话，整个社会全乱了，所以我自己主张还是不动，除非它把土地私有化我们甘心情愿地交，这时候才行，如果土地不私有化，一系列的法规不调整，再征，无论如何都操作不下去。我想一共有五种途径可以来操作房产税，但哪一种都操作不了，最后他们说了，第一套免了第二套征，凭什么？我们家两套房子，加在一起60平方米，你们家一套房子800平方米，凭什么我两套60平米的房子就征你们800平米的不征？我在郊区一套房子面积达我该交，你市中心一套房子价格是我好几倍，凭什么我面积超了我交你不交？怎么征都不合理？只有以后真正私有化，真正属于我们了，我们对它的价值进行梳理的时候才可以征，但在现行的土地政策下是不可以动的，因为它是现行社会主义的政治基础，所以征房产税，我的说法是，前途是光明的，道路是没有的。

还有各类房产，加在一起会看到，如果真要动的话，整个社会全乱了，所以我自己主张还是不动，除非它把土地私有化我们甘心情愿地交，这时候才行，如果土地不私有化，一系列的法规不调整，再征，无论如何都操作不下去。我想一共有五种途径可以来操作房产税，但哪一种都操作不了，最后他们说了，第一套免了第二套征，凭什么？我们家两套房子，加在一起60平方米，你们家一套房子800平方米，凭什么我两套60平米的房子就征你们800平米的不征？我在郊区一套房子面积达我该交，你市中心一套房子价格是我好几倍，凭什么我面积超了我交你不交？怎么征都不合理？只有以后真正私有化，真正属于我们了，我们对它的价值进行梳理的时候才可以征，但在现行的土地政策下是不可以动的，因为它是现行社会主义的政治基础，所以征房产税，我的说法是，前途是光明的，道路是没有的。