现阶段，大部分城市在推动产业产业园区基本建设全过程中，替代政府部门核心，投融资平台企业实际操作的推动方式，许多地区政府债务承受不住，造成了明股实债，政府部门变向口袋底等难题，累积了隐性债务风险性。如何在打造出地区造血机能与该政府债务风险性中间求取均衡，全国各地急需解决找寻到规范性，良好发展的途径。
几年前，固安县政府根据公布竞投，应用市场经济体制，税企合作方式接近35平方英寸的固安县工业园区。固安县，这一当初财政总收入只有1.一亿元的北方地区传统式农业县，17年财政总收入做到98.五亿美元，提高近千倍，基本产生了新式显示信息，航天航空，生物技术三大千亿元级产业规模，不但完成了经济发展发展的弯道超越，还推动了学生就业，改进了民生工程，位居全国各地县域经济发展竞争能力全国百强县。
17年底该方式被引入湖南省，现阶段已宣布初步湘潭市雨湖产业新城和株洲市盘龙产业新城2个新项目。
政府部门核心严格把关，企业融资运行，合理减少政府债务风险性
华夏幸福产业新城PPP社会化方式具有以下两个大显着特点：
一个是政府部门无债务，无抵押无担保，对ppp模式的收益到顶但不兜底。华夏幸福的收益来自合作地区在合作增加量财政总收入中的地区留成一部分，按彼此承诺占比分成财政收支费用预算付款。仅在合作区域内部完成了增加量财政总收入后，公司才有可能根据绩效考评结果取回项目投资。并且合作期限期满，不管公司是不是取回早期项目投资，按照合同书承诺均给免除，将产业新城免费总体转交政府部门。
二是华夏幸福做为投资主体，承担合作区域划分，设计方案，基本建设，经营等全步骤发展解决方法及执行。公司仅有竭尽所能干出工作实绩，促进合作区域高品质产业和人口数量导引随后逐步推进公司逐步“先煮饭，后装饭”，持续提高为规划区高品质发展服务项目的工作能力，完成了规划区发展的“问题导向”和“收益闭环控制”。
权威专家，固安县产业新城PPP社会化方式充分利用销售市场配备资源的根本性功效，既能够不断加强ppp模式参加产业新城基本建设的主动性，又可以将当地政府从复杂的基本建设事务管理和厚重的阻力压力中位数出去，更强执行市场管理职责。
现阶段，这一方式已在全国各地13个省74个县（市）区拷贝营销推广，开发设计基本建设产业新城近70座。
产业为本，创新驱动发展，链条式发展
华夏幸福聚焦点产业发展服务项目，建立了一支团队4600多人的产业发展部门，聚焦点十大发展战略新型行业，凭着招商合作互联网，卵化互联网，培养互联网的优点，及其产业资产投资驱动器适用管理体系，在合作领域打造出自主创新产业格局，合理推动产业转型发展。
截至17年6月，固安县产业新城的总营业额已过公司580好几家，投资近1400亿人民币。在电子信息技术行业，新式显示信息产业规模已聚集云谷，鼎材等6家骨干企业；在航天航空行业，已聚集航天和航天科工有关的公司30，几家国家级试验室及一个工程项目研究所；生物技术行业则聚集医疗机械，生物技术产品研发，诊断试剂等细分化行业的53家公司；智能网联轿车行业则聚集包含佛吉亚，正兴集团，思索新型材料以内的25家公司。
目前区域科学研究会主席肖金成表明，县域经济发展因为本身辐射范围比较有限，欠缺重叠的资产，技术性，优秀人才，管理方法等因素阻碍点，难以推动地区产业升级或产生很大的产业价值。是根据县区产业升级的侵蚀，华夏幸福以固安县产业新城为基本，慢慢健全探寻出产业新城PPP社会化方式。
株洲市云龙示范区有关责任人对华夏幸福的产业服务项目和产业导进工作能力给与充分肯定。据了解，在不上一季度的时间里，华夏幸福张贴了中模慧聪工程建筑武器装备产业园南方地区企业总部基地，幸福翠绿色建筑新材料产业园等4家在制造行业内领先的水平和丰厚市场前景的公司，经营规模超过20亿美元。
绿色产业，完成地区可持续性发展
煞让城市住户进取，保留住，日常好，华夏幸福克服从文化教育，诊疗，买东西，休闲娱乐，游戏娱乐等阶段下手，健全城市公共性配套设施服务项目。
五星级酒店等，合理提高了酒店住宿餐饮招待水准；剧院，亚洲最大的单车主题游乐园，绕湖人行步道等，为大家休闲娱乐出示多样化选择；北京友谊医院院区，北京八中校区等，为住户出示识别诊疗教育服务；以商住楼，经适房，公租房为行为主体的保障性住房管理体系，考虑不一样层级定居要求，完成增加人口数量国泰民安。
固安县县委副书记，县委书记王志刚说，“产业新城应先有城后有产，大家科学研究美国尔湾等全世界好几个经典”案例，全是走'先城后产'的门路，更是'种下银杏树，引来凤凰来。'”
16年来，固安县政府与华夏幸福度道德观念，一张蓝图绘出的样子，严酷遵循“先城后产，绿色产业”的思路，根据城市的整体规划，设计方案，基本建设和经营，打造出环境优美宜业的新式城市。
最终17年底，华夏幸福已在固安县产业新城基本建设进行15万平米的世纪新城，230万平方的城市外环线绿廊，13万平方蓝孔雀山湖，50万平方大广带条状生态公园，一百万平米千年国家（固安县）自行车健身运动管理中心等八大生态公园，产生“一核一环两廊双片”的城市园林景观管理体系，产业园区园林绿化总面积约414万平方，助推“绿色产业”可持续性发展。
在湖南省2个落地式新项目中，华夏幸福亦从整体规划刚开始，打造出绿色产业，可持续性发展的环境优美的城市。在雨湖产业新城，串连长潭自主创新智能制造带，在湘潭市落伍的老工业生产工业区湘潭锰矿聚集智能制造产业，修补矿山生态环境保护，打造出环境优美宜业宜游的“因此创智新城区，三湘现代都市大客厅”。在盘龙产业新城，融合株洲市中国动力谷的发展发展战略，打造出“驱动力智能制造”“绿活城市”和“潇湘新宠”的产城人管理体系。
长株潭城市群的发展针对融进长江中游城市群的关键实际意义。湖南社会经济和社会发展第十三个总体规划明确提出，积极推进长株潭一体化发展，推进三市城市群整体规划，基础设施建设，产业发展，公共文化服务，要素市场，生态环境保护等发展一体化等具体方法和规定。而华夏幸福挑选基本建设雨湖产业新城和盘龙产业新城更通过技术专业的全步骤综合性解决方法促进长株潭一体化发展的一次实践活动。
本文来源：网易房产
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王晓易_NE0011
