一石激起千层浪：税务部门建议房东与房客协商

（原标题：税务部门建议房东与房客协商，高收入者表示愿意承担租房税收）

一石激起千层浪。

2019年1月1日，新的个人所得税法实施，住房租金、赡养老人等6项支出可进行专项附加扣除，纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的租金支出，每个月最高可扣除1500元。

因一些尚未明确的征收方案，引发房东和租客担忧。有房东担忧被征收房屋租赁税，为此拒绝向租客提供身份信息或是通过涨租金规避自身收入的减少；租客则在权衡，房东涨租和个税抵扣哪一项才是划算的决定。

目前，包括国家税务总局在内的税务机关并不能明确说明，是否会向房东强制征收房屋租赁税。

房东和租客担忧未解，有报道显示，深圳一街道催缴房屋租赁税，进一步引发房东们的担忧。

在上海，要求国有土地上的住房租赁活动，均应按规定进行合同网签备案，并未强制缴纳房屋租赁税。因为一张居住证明，上海的租客们对房屋租赁税并不陌生。

租客：个税抵扣是实实在在的减负

房租抵扣个税的实施，对那些正在承担房屋租赁税的租客们而言，是一件实实在在的减负。

已经28岁的刘暖（化名）即是其中一员。

据刘暖介绍，大学毕业后和许多的外地人一样，准备积累几年工作经验后，回家乡定居，但在自己大学毕业的第六年的2018年，工作渐有起色，收入也随之增加，便萌发改善生活的想法，买一辆代步车。

咨询后才发现，在上海申领机动车驾驶证、竞买上海车牌的前提均是持上海市居住证；不仅如此，落户，以后孩子上学等等都离不开居住证。

居住证的办理过程中，刘暖第一次知道房屋租赁税。刘暖前往租住房屋所在居委会，获得的一份“闵行区七宝镇的房屋租赁备案及居住证登记的办理指南”显示，租客办理居住证的第一步是，进行实有人口信息采集、签署出租房屋治安治安责任承诺书。

第一步需要的材料包括，房屋租赁合同、房屋产权证、产权人和所有承租人身份证原件、所有承租人必须到场。

不仅如此，在此过程中，居委会需要代替税务征收部门代收房屋租赁税。据刘暖介绍，房租租金的多少并不能随意填报，居委会会给出一个所在区域的租金评估参考价格，房东出租房屋的价格不得低于该价格。半年之后，方可进行租赁合同网签备案、居住证登记申请。

因为房东们要求，约定的租金为到手的数目，因为租客办理居住证产生的房屋租赁税，需要有租客承担，为此刘暖在原本每个月4000元的租金基础上，又增加了160元的支出。

如今租金可以抵扣个税，刘暖算了一笔账，自己每个月工资五万元，扣除五险一金后的收入45185，房租可以抵扣1500元，即可以节省450元。

对许多如刘暖一样的租客而言，房租抵扣个税，是一项实实在在的增收。

上海：目前并不强制缴纳房屋租赁税

其实，对上海的房东而言，租金缴税并不陌生。

于2018年1月1日起开始实施的《上海市居住证管理办法》和《上海市居住证申办实施细则》显示，境内来沪人员应到现居住地的街道（乡、镇）社区事务受理服务中心办理居住登记。

对于需要办理居住证的租客而言，登记意味着房东获取的房租需要主动申报，并要缴纳房屋租赁税。

按照规定，国有土地上的住房租赁活动，均应按规定进行合同网签备案，但在上海并未强制缴纳房屋租赁税。

另据2018年6月26日，上海市房屋管理局下发《关于印发〈上海市住房租赁合同网签备案试行办法〉的通知》，自2018年7月1日起，上海市住房租赁合同实施网签，国有土地上的住房租赁活动，均应按规定进行合同网签备案。

《通知》显示，为确保住房租赁合同网签与租赁合同登记备案的有效衔接，各街镇社区事务受理服务中心在办理租赁合同登记备案业务时，对于符合网签条件的，应当向当事人收取网签合同。

“网签合同”是指使用上海市租赁平台系统制作的住房租赁合同，网签合同具有唯一合同编号信息，当事人身份、租赁房屋权属等信息均经过系统验证。

按照要求，上海全市房地产经纪机构、住房租赁企业，以及各区住房租赁服务中心，将为租赁当事人提供合同网签服务。

从事房屋租赁业务的房产经纪公司链家上海公司向澎湃新闻表示，客户业主签署租赁合同后，链家会签署一份《网签告知书》，主动告知客户网签流程；且上海链家每家门店都配备了租赁秘钥，由每家门店负责人操作使用秘钥，可进行合同网签。

链家上海公司同时表示，由于网签备案为国家非强制性备案政策，所以需要根据客户的意愿来决定是否办理。

多名租客向澎湃新闻表示，因无办理居住证的需求，原本无需承担因为房屋租赁税而带来的租房成本上升，房租抵扣个税的申报就权衡之后的结果。

租客王明表示，房东已向自己表明，如果个税申报带来房屋租赁税的缴纳，则需要租客承担，但自己算了一笔账，自己月薪在15000元，个税抵扣每月收入增加300元，而自己的房租为每月3000元，即便承担可能出现的房屋租赁税105元每个月，自己每个月的收入还是增加的。

税务部门：暂未有文件明确是否强制征收房屋租赁税

房租抵扣个税正在引发租客和房东的担忧，但包括国家税务总局在内的税务机关并不能明确说明是否会向房东强制征收房屋租赁税。

来自上海市税务局12366热线的解答则是，按照相关规定，房东有租金收入即需要缴税，和个税抵扣事宜并不相关，但目前没未有强制性措施，主要是以主动申报为主，月租金收入在3万元以下的房东需要缴纳3.5%左右的税，月租金收入在3万元以上的需要缴纳5%的税。

记者致电上海浦东新区、闵行区等税务局，对方均表示，可能征收也可能不征收，目前尚未收到征收房屋租赁税的通知，至于房东借口个税抵扣可能带来的房屋租赁税而涨房租的行为，建议租客与房东进行协商。

记者致电国家税务总局12366热线，咨询人员表示，目前的个人所得税专项附加扣除文件并未提及房屋租赁税的相关问题。

对于税务部门是否会按照租客提交的房东信息向房东强制征收租赁税，上述12366热线咨询人员称，对于公众关心的问题已经向国家税务总局反馈，但暂无明确说法，建议相隔几天再咨询。