北京支持总部企业到雄安发展 “不能有小九九”

（原标题：北京支持总部企业到雄安发展 ）

自从党中央、国务院将建设雄安新区上升为国家千年大计后，关于北京与雄安如何对接的猜想就不断发酵。7月17日、18日中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议召开。全会强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实转化为提高城市规划建设管理水平的实际行动，重点抓好七个方面工作。其中，在深入推动京津冀协同发展方面，全会提出要把支持雄安新区建设当做自己的事来办，切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。对愿意到雄安新区发展的在京企业，包括总部经济，都坚决支持，加强服务，决不要有“小九九”。

在京津冀协同发展和非首都功能疏解的大背景下，北京正在立稳“一核”，徐徐展开城市副中心和雄安新区“两翼”。而本次全会也提出，要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，“一核”的主要任务，就是进一步确立“四个中心”城市战略定位，更好地辐射带动“两翼”发展；“两翼”的主要目标，就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。要认清“两翼”特别是雄安新区对“一核”的重大意义，充分发挥“一核”作用，高水平建设城市副中心，全力支持雄安新区建设，努力形成“两翼”齐飞的生动格局。在此基础上，全会还提出，要以支持雄安新区建设为载体，建设京津冀协同创新共同体。

在上个月召开的中国共产党北京市第十二次代表大会上，北京市委书记蔡奇在向大会作报告时就曾明确，要把支持雄安新区建设当成自己的事，主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方位加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。有专家表示，随着这一表态被写入党代会报告，北京全力支持雄安新区建设的态度愈发明确，而本次，市委全会特别提到坚决支持对北京经济贡献十分“可观”的总部经济到雄安发展，显示出北京践行诺言的决心之强烈。

“北京进一步表态支持有意愿的企业尤其是总部经济到雄安，意味着北京愿意将一些高端的产业、企业、项目带来的利益让渡给雄安，更意味着北京已经把雄安放在一个相对较高的起点上来对接。”首都经济贸易大学经济与公共管理学院教授叶唐林表示，目前，北京的总部经济中大部分是央企等大型企业，这些企业长期为北京贡献了大量的GDP、税收等，但如果不舍得这部分“家底”，雄安的产业就缺少支撑，新区就难言顺利建设。

国务院国资委曾发布数据显示，我国已有30余家央企相继表态称将积极参与新区建设。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，对于雄安新区而言，早期基础设施建设确实更多地需要国有企业投入，因为国有企业的意识形态属性，更有利于集中调动各类资源和加快投入与建设进程，“但是，社会资本的力量同样不容忽视。社会资本参与新区建设，一方面可以解决新区建设资金不足的问题，另一方面也可以发挥社会资本的优势，提高新区基础设施建设的资金使用效率，尤其是在新区经济发展方面，更需要积极引入社会资本的参与，通过国有资本与社会资本的进一步结合，增强新区经济发展的活力与动力”。

此外，在本次全会上，蔡奇还就做好下半年工作强调了七点意见，其中他提出，要保持经济平稳健康发展的良好势头，要用经济发展新常态的重大判断来把握当前经济走势，坚持稳中求进，加强跟踪分析和统筹调度，顺利完成全年目标任务。紧紧围绕增强首都功能发力，推动符合首都城市战略定位的重点项目和产业顺利实施落地，形成首都发展的强大合力。着力提升服务业品质，占领产业链的高端。要善于从群众生产生活需求中发现和培育新的增长点，提供更多满足群众多样化需求的可选择的公共服务产品。要大力发展实体经济，率先加大营商环境改革力度，着力改善投资和市场环境，政府要进一步拿出措施为实体经济减负，主动服务，帮助解决困难，增强企业发展信心。