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北京支持总部企业到雄安发展 “不能有小九九”

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(原标题:北京支持总部企业到雄安发展 )

自从党中央、国务院将建设雄安新区上升为国家千年大计后,关于北京与雄安如何对接的猜想就不断发酵。7月17日、18日中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议召开。全会强调,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实转化为提高城市规划建设管理水平的实际行动,重点抓好七个方面工作。其中,在深入推动京津冀协同发展方面,全会提出要把支持雄安新区建设当做自己的事来办,切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。对愿意到雄安新区发展的在京企业,包括总部经济,都坚决支持,加强服务,决不要有“小九九”。

在京津冀协同发展和非首都功能疏解的大背景下,北京正在立稳“一核”,徐徐展开城市副中心和雄安新区“两翼”。而本次全会也提出,要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系,“一核”的主要任务,就是进一步确立“四个中心”城市战略定位,更好地辐射带动“两翼”发展;“两翼”的主要目标,就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“一核”要辐射,“两翼”要联通,“一核”与“两翼”要形成整体。要认清“两翼”特别是雄安新区对“一核”的重大意义,充分发挥“一核”作用,高水平建设城市副中心,全力支持雄安新区建设,努力形成“两翼”齐飞的生动格局。在此基础上,全会还提出,要以支持雄安新区建设为载体,建设京津冀协同创新共同体。

在上个月召开的中国共产党北京市第十二次代表大会上,北京市委书记蔡奇在向大会作报告时就曾明确,要把支持雄安新区建设当成自己的事,主动加强规划对接、政策对接、项目对接,全方位加强合作,雄安新区需要什么就支持什么,做到有求必应、积极配合、毫不含糊。有专家表示,随着这一表态被写入党代会报告,北京全力支持雄安新区建设的态度愈发明确,而本次,市委全会特别提到坚决支持对北京经济贡献十分“可观”的总部经济到雄安发展,显示出北京践行诺言的决心之强烈。

“北京进一步表态支持有意愿的企业尤其是总部经济到雄安,意味着北京愿意将一些高端的产业、企业、项目带来的利益让渡给雄安,更意味着北京已经把雄安放在一个相对较高的起点上来对接。”首都经济贸易大学经济与公共管理学院教授叶唐林表示,目前,北京的总部经济中大部分是央企等大型企业,这些企业长期为北京贡献了大量的GDP、税收等,但如果不舍得这部分“家底”,雄安的产业就缺少支撑,新区就难言顺利建设。

国务院国资委曾发布数据显示,我国已有30余家央企相继表态称将积极参与新区建设。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,对于雄安新区而言,早期基础设施建设确实更多地需要国有企业投入,因为国有企业的意识形态属性,更有利于集中调动各类资源和加快投入与建设进程,“但是,社会资本的力量同样不容忽视。社会资本参与新区建设,一方面可以解决新区建设资金不足的问题,另一方面也可以发挥社会资本的优势,提高新区基础设施建设的资金使用效率,尤其是在新区经济发展方面,更需要积极引入社会资本的参与,通过国有资本与社会资本的进一步结合,增强新区经济发展的活力与动力”。

此外,在本次全会上,蔡奇还就做好下半年工作强调了七点意见,其中他提出,要保持经济平稳健康发展的良好势头,要用经济发展新常态的重大判断来把握当前经济走势,坚持稳中求进,加强跟踪分析和统筹调度,顺利完成全年目标任务。紧紧围绕增强首都功能发力,推动符合首都城市战略定位的重点项目和产业顺利实施落地,形成首都发展的强大合力。着力提升服务业品质,占领产业链的高端。要善于从群众生产生活需求中发现和培育新的增长点,提供更多满足群众多样化需求的可选择的公共服务产品。要大力发展实体经济,率先加大营商环境改革力度,着力改善投资和市场环境,政府要进一步拿出措施为实体经济减负,主动服务,帮助解决困难,增强企业发展信心。

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