涉嫌违规收取装修保证金 荣盛发展遭业主维权

“天价保证金 荣盛制造”，业主的维权图片如是显示。

近日《中国经营报》记者接到相关业主投诉，称荣盛发展（002146.SZ）在河北邯郸的项目江南锦苑交房之际涉嫌违规强收高价装修保证金，否则不予交房，而当地相关政策明确规定禁止收取相关装修保证金。

就上述事宜记者向多位业主证实，并获悉，7月中旬，百余位业主就保证金一事进行了维权。同时，因保证金的流向无法明确，引起业主争议，并疑开发商变相“融资”。

记者就收取保证金、资金去向等相关问题致函荣盛发展，对方在回复中表示，上述内容与事实真相严重不符，纯属子虚乌有。

相关法律人士受访时表示，上述如若确凿，收取保证金涉嫌违规，消费者可以通过法律途径维护自身权益。

2.5万~4.2万元装修保证金

7月中旬，多位荣盛江南锦苑业主向记者证实，收房之际，开发商荣盛发展要求业主缴纳2.5万到4.2万元不等的装修保证金，否则便不交房。

业主王先生（化名）告诉记者，2015年8月，在荣盛江南锦苑购得一套近百平方米的房子，原宣传于8月1日交房，但7月10日售楼顾问电话告知其于7月20日前缴纳装修保证金，并明确表示，不缴纳保证金不交钥匙。

另一位购买了一套105平方米房子的李业主（化名）也称，7月初收到开发商要求缴纳3万多元的装修办证金，交钱便交房。

“4万2千元的保证金”，一位女业主气愤地说，“几个月前，以为是现房，便贷款在江南锦苑购得一套130多平方米的房子，临近收房突然通知交保证金，上哪弄钱去。”

据了解，荣盛江南锦苑小区位于河北工程大学东南角500米处，开发商为荣盛房地产发展股份有限公司邯郸分公司，物业为廊坊荣盛物业服务有限公司。

上述王先生提供给记者的一份《关于房屋交付时装修标准及费用的申请》材料显示，开发商要求业主按照每平方米300元的费用向物业缴纳装修履约金。并表示，此“申请协议”被夹在一大推购房文件里面，签合同时没有任何人提醒，并质疑每平方米按照300元的收费标准是否有依据。

当地业内人士表示，邯郸早就禁止收取装修保证金。

记者了解到，2014年开始执行的《河北省物业服务收费管理实施办法》明确强调，物业服务企业不得向业主收取装修保证金(押金)。据媒体报道，邯郸县住房和城乡建设局房管所所长闫岩曾表示，政府早就规定，不允许收取任何形式的装修保证金，所以这笔费用明显不合规定，市民可以让开发商拿出正规的文件再进行交费。

据介绍，就上述问题，7月16日、 17日，百余名业主找开发商讨要说法，当时开发商的答复为：政府规定让收取保证金。但被问及是哪个政府部门并要求提供政府文件时，开发商未答复，切未提供出相关文件。17日上午，部分业主再次前去售楼部询问，售楼处经理已经不再提保证金，而是将保证金改名为上述协议中所述的履约金，但这被业主认为在“抠字眼”。业主还称，大概于19日开发商又表示不再收取保证金，之前的协议取消。

7月27日，记者再次从业主处获悉，“不交保证金，有可能原宣传提前4个月至8月1日的交房日期被推迟到合同签订的日期12月份。”而多位业主表示，当时买房部分原因是冲着开发商宣传的8月1日能提前交房才买的。

就上述收取保证金等相关问题，荣盛发展方在回复记者采访时一并否认，称与事实真相严重不符，纯属子虚乌有。

北京创为律师事务所律师马桂吉表示，上述事宜如若确凿，收取保证金便涉嫌违规，消费者可以通过法律途径维护自身权益。对于开发商而言，消费者是弱势群体，购房合同繁多复杂，往往在不懂法的情况下，损失自身权益。

被疑“融资”

公开资料显示，上述荣盛江南锦苑项目占地面积138亩，总建面积达到31万平方米，共15栋楼，分两期开发，当期户数1618户。记者粗略计算，按照上述业主所说的2.5万~4.2万元不等的保证金数额，取其平均值近3.3万元，若当期户数全部收齐，共可收取装修保证金5300多万元。

业主称，部分业主因着急用房或资金宽松，已缴纳上述保证金，但不少业主担心自己的钱“有去无回”。7月16日，业主进行维权的同时，一篇标题为《邯郸荣盛售楼处被堵！上市公司被疑“融资”》的文章在业主朋友圈刷屏。业主质疑首批交房的几栋楼所有业主如若都交齐加起来保证金数额巨大，装修期间这笔款项会去向何处？装修期过后，开发商能否如数退还？

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，资金流向不确定的情况下，部分资金款项被挪用到其他领域也不无可能，难以让业主心安。

据悉，上市之后，荣盛发展施行“高周转”策略，来实现规模性的扩张，但造成资金承压。近几年，资金链紧张的消息不断被曝出。

据业主反映，荣盛房地产给房管局备案的是“精装房屋”，而卖给业主交房时是毛坯房。记者注意到，上述“申请协议”上明确显示，开发商称，依据新政要求，上述项目交付时应为已装修房，但与业主约定以毛坯房为交付标准。并要求业主8月1日交房即日起至9月30日，两个月内完成装修。

“备案是装修房却以毛坯房交付，显然开发商在衡量资金的问题，与精装修比，毛坯房成本要低很多。”有业内人士分析。

值得关注的是，荣盛发展7月25日晚公告，拟以不低于7.70元/股非公开发行股票，募资不超过49亿元，投入房地产建设项目。募资中，28亿元投向石家庄荣盛华府（棉三），9亿元投向南京荣盛华府，5亿元投向济南花语馨苑，7亿元投向邯郸荣盛观邸。

在资金紧张的背景下，开发商为何要收取保证金这一问题引发业主质疑和担忧，而保证金的去处、能否如期还款等亦值得关注。

关于上述事宜，本报记者将持续跟踪报道。