厦门被列入房地产税试点城市？有关报告已搜不到

近日，厦门市统计局官网发布《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》(以下简称《运行分析》)指出，要做好“房地产税”试点落地厦门的前期准备工作，以防止全市房地产市场出现大的波动。

一时间，外界纷纷猜测厦门将成为首批房产税试点城市。不过今日（1月28日），《每日经济新闻》记者已经在厦门市统计局官网搜不到《运行分析》相关文件。

就厦门是否被列入房地产税试点城市，国家税务总局厦门市税务局工作人员回复财联社记者称，目前收到的通知是，做好房地产税试点前期准备工作。具体相关政策以正式文件为准，如果出台将会对外公布。

厦门新房成交下降明显

《运行分析》中提到，多措并举稳定房地产销售市场。一要加大加快全市保障房建设力度，稳定市场的同时抑制房价上涨过快，力争在高质量发展中促进共同富裕；二要做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作，以防止全市房地产市场出现大的波动。

据《运行分析》，2021年1-12月，厦门全市房地产开发投资1069.66亿元，比上年增长1.3%；土地购置费691.56亿元，比上年增长5.3%；商品住宅投资709.89亿元，比上年增长3.2%，增幅比1-11月回落3.3个百分点。

不过，随着基数不断抬高，叠加限售限贷等政策影响，厦门商品销售面积增速持续下降明显。2021年1-12月，厦门全市商品房销售面积593.04万平方米，比上年下降4.6%；商品房销售额1482.84亿元，下降2.5%。

中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为，根据本次厦门发布的《运行分析》，当前厦门房地产销售市场较为低迷，结合目前市场情况来看，若房地产税试点落地或对房地产市场预期和销售形成进一步拖累。因此，在“防止全市房地产市场出现大的波动”的目标下，预计厦门房地产税试点落地的时间仍会结合市场运行的实际情况来定，当前仍处于试点落地前的准备阶段。

在克而瑞研究中心总经理林波看来，厦门撤下《运行分析》是担心被外界过度解读，“毕竟厦门的房价比较高，这几年市场整体还算比较稳定，很大概率是有可能被入选为首批房地产税试点城市，但这不代表厦门就一定在试点名单中。”

林波表示，厦门的本意应该是做好房地产税试点的准备，类似于厦门这类城市，提前做好准备也是情理之中，但不曾想却被外界误读为厦门入围房地产税试点是板上钉钉的事。“如果要公布房地产税试点名单，也是由上面统一公布，不可能让厦门首当其冲，也不应该是以这种方式。”

去年就曾有相关传言

事实上，早在去年10月份，市场就曾有“厦门为首批15个房地产税试点城市之一”的传言。彼时有消息称，厦门国税局已经有房产税试点执行方案了，而且人均免征额30平方米。扣除掉免征面积，按照评估值7折计价，1套1个点，2套2个点。但该传言并未得到厦门市相关政府有关部门的确认。

值得注意的是，2021年中央推进房地产税试点的节奏明显加快，从召开房地产税改革试点工作会议，到全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，重点城市房地产税试点的前期准备工作已经在稳步推进。

58安居客房产研究院分院院长张波指出，2022年房地产税在一些试点城市落地是可以预期的，具体哪些城市试点，包括试点的形式和方案，在具体的执行层面上，会根据城市本身市场行情作出一些适度微调。

“包括厦门在内的不少热点城市，2021年房地产市场都出现了较为明显的降温，这样的市场背景如果叠加出房地产税的落地试点，对于当地楼市的影响会比较明显，并有可能造成房价波动，不利于房地产市场的平稳运行。所以在目前这个市场节点下推进房地产税试点城市落地，并不是一个合适的时机。”

张波认为，厦门作为试点城市的可能性的确比较大。正常情况来看，是采取统一公布试点城市的方式，然后各地去分步推进具体落实的措施和方案，而不是说单个城市自己说要去试点。

另据“七普”数据，2011-2020年厦门常住人口增加163万人，居全国城市前列，2020年人口达518万人，流入人口为272万人。另外，《区域经济》文献显示，截至2020年8月，厦门租赁人口达266万人，接近总人口数的一半，租赁住房需求相对旺盛。

据住建部公布数据，40个重点城市“十四五”期间计划新增保障性租赁住房650万套（间）。今年全国重点城市保障性租赁住房建设均明显加速。厦门作为40个重点城市之一，保障性租赁住房的建设亦将进一步加快，加大住房保障力度，对房地产市场的平稳运行将产生积极影响。