2021博鳌房地产论坛|朱中一：房地产业是实现共同富裕的基础性产业

9月16日上午，2021博鳌房地产论坛全体大会在三亚启幕。

本次论坛以“理性与稳健，房地产的改变”为大会主题。思辨面对被疫情改变的世界和未来，中国房地产在“房住不炒”和“住有所居”大政方针指导下，如何面对“共同富裕”这一改革时代节点下的机遇？

中国房地产业协会原副会长兼秘书长朱中一为大会致辞，并发表主旨为《理性分析形势 稳健开创未来 》的演讲 。

他表示，参照《中国共产党简史》的时段划分，已经历了三个阶段，现正在第四阶段：

从1978年9月提出"解决住宅问题的路子能不能宽一点"起，至1992年，为第一阶段，即房改的起步与探索阶段，主要在一些城市开展了新建住房补贴出售和提租补贴试点并逐步推广，拉开了住房制度改革的序幕。

1992年至2002年为第二阶段，由综合改革向深化改革推进，出台了城市房地产管理法等法律法规，1998年起停止了住房实物分配，初步建立了市场供应与住房保障两个体系，建立了住房公积金制度，房地产市场开始较快发展。

2002年至2012年为第三阶段，房地产市场快速发展。同时，政府针对市场中出现的问题加大了调控，还加大了保障性住房的建设与供应。新建小区还普遍建立了物业管理制度。

2012年至今为第四阶段，坚持"房住不炒"定位，建立部门联动机制，落实城市主体责任，市场运行总体平稳，住房保障体系也在抓紧完善。

朱中一认为，在城镇绝大多数居民的住房条件得到明显改善后，住房矛盾已从总量短缺转为结构性区域性供给不足，住房的总需求量肯定会减少，增速也必然会放缓，地区间的市场差异会拉大，再加上住房供应和保障体系不断完善，调控机制与政策措施不断配套，房地产金融监管更加严格到位，房企普遍感到土地不好拿了，靠高负债、高杠杆发展的路被堵了，企业的利润缩减了，有的甚至感到生存都困难了。

在这种情况下，尤其需要大家理性分析形势，正确理解和把握好政策，按照政策的要求、市场的需求，规划好企业的开发经营和发展之路。并认识到，以民生为主的房地产业，在国家构建扩大内需、促进内循环为主的新经济格局中，事关民生和经济，影响投资和消费，仍是一个重要的产业。

2020年，房地产业增加值占GDP的比例达到7.3%，还为增加财税收入、扩大就业做出了贡献。因此，推动金融、房地产同实体经济的均衡发展，是"十四五"时期的重要任务。

今后，要实现共同富裕的目标，房地产业仍是一个重要的基础性产业。而当前过高的房价，对居民的消费、青年人的结婚生育、实体经济的发展及实现共同富裕的目标，有明显的挤出效应，所以又必须要加强调控，稳地价、稳房价、稳预期，织牢房地产平稳健康发展的安全网。

至于"十四五"期间以住房为主的房地产需求情况，朱中一估计，全国商品住房的供应量与"十三五"期间大体相当，人口流入多、房价高的城市，会增加保障性租赁住房的供应。