上海首批集中供地：52宗地块，将启用出让新规防止“围标”

（原标题：上海首批集中供地：52宗地块，将启用出让新规防止“围标”）

新京报讯（记者 徐倩）4月30日，上海市土地交易事务中心预告了上海第一批住宅用地集中出让及相关情况。公告显示，上海首批集中出让住宅用地供应量较大，涉及52宗地块，土地面积累计达到250万平方米。

公告称，上海市2021年第一批住宅用地，拟于5月第三周（5月17日-5月20日）集中出让，而2021年度第二批、第三批住宅用地计划于8-9月、10-11月集中出让公告。新京报记者从上海市土地交易事务中心网站获悉，此次出让的土地中，加大了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城供应力度。

举牌竞价外增加“一次书面报价”

值得注意的是，此次首批集中出让的宅地，在竞价规则方面也发生变化。在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价格、中止价和最高报价；地块最高报价一般限定为起始价的110%。

而此次土地出让的竞价方式，也由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次书面报价”。即先进行举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，以价高者得原则确定竞得人；当举牌竞价达到中止价时，交易转入一次书面报价。一次书面报价不得超过最高报价，并以最接近一次书面报价平均价的原则确定竞得人。新的竞价规则将“价高者得”调整为“限地价下的相对价高者得”。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，上海集中供地颇受外界关注，很多企业都关注上海市场，因为上海供地量总体还是不错的。当然上海拿地有很多约束，比如说过去有“打分”一说，所以对于很多房企来说，联合拿地的方式很有必要，尤其是和一些央企或头部房企合作，这样拿地胜率会更大。

设置规则防止房企“围标”

据悉，上海首批集中供应宅地预告中，还提出了规范“同一申请人”概念，即被视为同一申请人的，只能进行一次交易申请，这就避免了同一家房企使用多个马甲的情况。

此外，本次出让还设置规则防止“围标”发生，即申请人竞得地块后，不以任何直接或间接的形式将本方（及本地块项目公司）的股权或投资权益转移给本地块其他申请人或关联方；而未竞得地块的申请人，本方或关联方也不得以任何直接或间接的形式获取受让人（及本地块项目公司）的股权或投资权益。

“上海集中供地具有积极的作用，充分体现了通过集中供地来稳定市场预期的导向。当然，这也需要各地房企积极关注土地市场信息，防范炒作。此前上海地价炒作，相关房企也容易被约谈，所以从后续情况看，这也是需要积极进行关注，进而形成市场预期稳、地市交易活跃的良好态势。”严跃进补充表示。

新京报记者 徐倩

编辑 杨娟娟 校对 李世辉