许健康：应重新定位澳门在对外统战工作中的角色

起家于澳门的民营企业家代表，全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康在2021年全国两会期间，拟针对澳门在对外统战工作上的重新定位提交提案：《充分发挥澳门在对外统战工作中的独特作用》。许健康在这份与澳门相关的提案中指出，团结澳门同胞并发挥其作用是我们国家开展统一战线工作的重要内容。

在提案中，许健康建言，在新发展阶段中，应重新定位澳门在统一战线工作中的角色定位，在继续做好澳门同胞的统战工作的同时，要将澳门作为对外统战工作的重要基地，充分发挥澳门在服务“一带一路”倡议以及助力新发展格局构建中的独特作用，特别是在与葡语国家联系中的独特优势。

随着祖国现代化建设进入新发展阶段以及国际形势的变化，基于在国际交往中的历史和现实特点，澳门在服务“一带一路”以及助力新发展格局构建中都将具有独特优势，以及回归以来“一国两制”在澳门的成功实践，都充分说明澳门可以在祖国现代化建设的新发展阶段扮演更加重要角色。

因此，许健康就如何深化澳门的平台和桥梁角色，从五方面提出建言：

一是要发挥“中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)”等制度性平台作用，深化澳门作为中国与葡语国家之间桥梁作用，助力中国与葡语国家的制度性互动关系构建。近年来，中国与葡语国家之间以及葡语国家间合作频繁，而澳门在其中扮演了很重要的平台角色。同时，国家也支持澳门参与国家双向开放和“一带一路”建设，支持澳门通过多种方式走出去。这些都为澳门在对外统 一战线上发挥更大作用奠定了制度性基础。

二是要发挥澳门社团等组织作用，加强与葡语国家的政党、 社会团体之间交往，促进中国与葡语国家的组织性互动关系构建。

三是要发挥澳门兼具了解中国文化与葡语国家文化的优势， 加强与葡语国家的华侨华人联系，特别是做好年轻一代的华侨华人的工作。

四是要发挥澳门企业联系祖国内地市场与葡语国家市场的优势，支持澳门企业围绕与葡语国家经贸合作方面积极作为，在 推动国内与国际双循环相互促进方面发挥作用。

五是要发挥澳门律师业比较优势，支持澳门律师业与内地律师业合作，做好与葡语国家合作中的法律服务。

此外，许健康延续去年的提案主题，又提交了另一份关于优化营商环境的提案《持续优化营商环境，为新发展格局蓄力新动能》。近年来，我国对营商环境改革的加速推进，已在营商环境建设中取得了许多成果。许健康就如何进一步优化营商环境，为构建新发展格局蓄力新动能提出四点建议：

一是着力推进营商环境法治化进程；二是央地协同系统集成推进营商环境改革创新；三是探索构建鼓励新业态、新经济、创新型企业和产业 发展的营商环境；四是对标国际最高标准，解决营商环境中的突出短板，打造国际一流营商环境。