<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

保障措施

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

相关推荐
热点推荐
南北多省或迎今冬最低气温,日本特大暴雪打破全国纪录!

南北多省或迎今冬最低气温,日本特大暴雪打破全国纪录!

中国气象爱好者
2025-02-04 23:26:10
凤凰古城一建筑深夜起火:有游客穿睡衣逃生,当地多部门调查

凤凰古城一建筑深夜起火:有游客穿睡衣逃生,当地多部门调查

中安在线
2025-02-05 18:48:07
泼天的流量就看澳门能不能接住了!美国禁止中国和香港的包裹进入

泼天的流量就看澳门能不能接住了!美国禁止中国和香港的包裹进入

大风文字
2025-02-05 19:26:21
泰国女总理抵达北京,华姐姐亲自接机,迎接小姐姐穿军装又美又飒

泰国女总理抵达北京,华姐姐亲自接机,迎接小姐姐穿军装又美又飒

闻识
2025-02-05 20:50:39
汪小菲挺住!葛斯齐再发文!曝汪小菲聊天记录网友呼吁他说出真相

汪小菲挺住!葛斯齐再发文!曝汪小菲聊天记录网友呼吁他说出真相

西瓜爱娱娱
2025-02-05 14:30:14
马筱梅发声,已经把箖箖和玥儿接回家,透露两孩子状态和后续安排

马筱梅发声,已经把箖箖和玥儿接回家,透露两孩子状态和后续安排

鑫鑫说说
2025-02-05 10:15:55
韩国白富美在上海狂吃两天,回到韩国4天瘦8斤,泡菜让人难以下咽

韩国白富美在上海狂吃两天,回到韩国4天瘦8斤,泡菜让人难以下咽

简读视觉
2025-01-23 17:12:09
广东省委书记、省长等坐在台下当听众,这是一个什么规格的大会?

广东省委书记、省长等坐在台下当听众,这是一个什么规格的大会?

蓝色海边
2025-02-05 20:55:19
5号午评:预判全对!所有人都注意了,更大的暴风雨还在后面!

5号午评:预判全对!所有人都注意了,更大的暴风雨还在后面!

春江财富
2025-02-05 12:18:21
收到我国的反制清单后,特朗普说了六个字,不一般,释放新信号?

收到我国的反制清单后,特朗普说了六个字,不一般,释放新信号?

猎火照狼山
2025-02-05 20:27:11
春节档三大票房惨案,于适一人占两部,黄渤新片亏了5亿成一笑话

春节档三大票房惨案,于适一人占两部,黄渤新片亏了5亿成一笑话

一群怪咖
2025-02-05 00:03:15
曝大S生前最后画面,靠在具俊晔肩膀面目狰狞,最后心愿被S妈公布

曝大S生前最后画面,靠在具俊晔肩膀面目狰狞,最后心愿被S妈公布

山山视角
2025-02-05 02:07:00
东契奇4周前问DFS为啥不穿77号 后者昨日回复:那是留着给你穿的

东契奇4周前问DFS为啥不穿77号 后者昨日回复:那是留着给你穿的

直播吧
2025-02-06 01:41:07
大事大事!速看!2月5日今日要闻摘要!中国传来10条好消息

大事大事!速看!2月5日今日要闻摘要!中国传来10条好消息

一群怪咖
2025-02-05 00:28:59
大S的两个孩子与骨灰一起返台,菻菻的穿着炸碎了S家最后的遮羞布

大S的两个孩子与骨灰一起返台,菻菻的穿着炸碎了S家最后的遮羞布

祝晓塬
2025-02-05 21:38:55
沈腾林允被曝恋情,曝已“相恋”好多年,沈腾工作室火速发声回应

沈腾林允被曝恋情,曝已“相恋”好多年,沈腾工作室火速发声回应

扒虾侃娱
2025-02-05 17:37:40
向死而生!马斯克深知所做的一切得罪人,确定了继任者

向死而生!马斯克深知所做的一切得罪人,确定了继任者

大风文字
2025-02-05 12:52:30
摇光圣女又出现走光问题,裙子开到腰的位置,还露出了特殊轮廓

摇光圣女又出现走光问题,裙子开到腰的位置,还露出了特殊轮廓

木子说动漫
2025-02-05 17:07:05
大S抢救最荒唐细节曝光:贬低中国的人,这次可以闭嘴了!

大S抢救最荒唐细节曝光:贬低中国的人,这次可以闭嘴了!

媒体人溪婉
2025-02-04 12:14:14
山东水库出现大量河鳖,有的已冻死!网友怒了:哪个不长眼放生的

山东水库出现大量河鳖,有的已冻死!网友怒了:哪个不长眼放生的

二向箔
2025-02-05 10:00:45
2025-02-06 01:56:49

北京房产

新政之后,谁在抓紧出手买房?

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

广东一男子服务区划破他人汽车轮胎被刑拘

头条要闻

广东一男子服务区划破他人汽车轮胎被刑拘

财经要闻

2025年的快时尚,快不起来了

体育要闻

小贾伦·杰克逊:天道酬勤

娱乐要闻

小S发声:不会帮姐姐大S举办告别式

科技要闻

外媒:监管机构或将调查苹果中国应用商店

汽车要闻

10万元级无图智驾 悦也PLUS全路况实测

态度原创

时尚
本地
健康
手机
亲子

60+的女人们如何优雅过冬?听听这三个建议,让你又美又年轻

本地新闻

非遗版春节|逛大集寻年味儿,回到“故乡”

抑郁症患者称好的“乌托邦”宝地

手机要闻

华为手机三喜临门:小艺接入DeepSeek、海外定档、Mate新机不用抢

亲子要闻

网友晒出萌娃长大视频,记录孩子从小到大,网友:太可爱了!

无障碍浏览 进入关怀版