“政策18条”出台 北京提速国家文创实验区建设

（原标题：“政策18条”出台 北京提速国家文创实验区建设）

记者从2020年中国国际服务贸易交易会文化服务专题活动“2020年第七届北京市文化融合发展项目合作推介会”上了解到，9月8日，北京市正式向社会发布《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），加快推进国家文化产业创新实验区核心区（以下简称“国家文创实验区”）建设。《若干措施》从激发文化活力、优化空间承载、构建文化生态、扩大开放融通四个方面，以“政策18条”的形式，明确国家文创实验区下一步发展方向，辐射带动全市文化产业高质量发展，加快全国文化中心建设。

这是北京市级层面继出台文化产业综合性政策文件，以及影视、游戏、音乐、电竞等细分行业政策之后，首次针对全市文化产业发展重点区域单独出台的综合性政策文件，也是首次以“行业+区域”这一创新模式推动文化产业发展，是全市文化产业政策体系的重要组成部分。作为加快构建现代化文化产业促进体系的又一重要举措，“政策18条”的出台，更加有利于发挥“试验田”作用，构建“高精尖”经济结构和文化产业的创新格局，推动首都全国文化中心建设迈上新的台阶。

作为全国文化中心，北京自2006年在全国率先提出发展文化产业以来，始终秉持高度的文化自觉和文化自信，坚持深入推进文化体制机制创新，持续提升发展质量和效益，多年来文化产业增加值占比和增速保持全国领先，有力助推了全市经济转型升级。

此次出台的《若干措施》，对全市新出台的文化产业政策及国家文创实验区已出台的产业政策进行了系统集成和创新，特别注重产业促进的实效性及产业事业的协同发展。例如，在体制机制方面，发挥文化和旅游部、北京市、朝阳区三级联动优势，支持以高质量发展为导向的文化经济政策在国家文创实验区先行先试；在重大项目建设方面，将推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标，带动提升北京东部的文化品质和城市面貌。

同时，《若干措施》立足国家文创实验区的区域功能优势，将高质量文化生态构建作为工作的重中之重。例如，在文化旅游方面，以“文化三里屯”为发展样板，打造10个特色文化旅游消费街区，争创国家文化和旅游消费示范城市，支持建设国家级夜间文旅消费集聚区，促进“夜间经济”发展。发展特色旅游，围绕大运河、文化产业园区、奥运场馆、亮马河推出主题旅游线路，引进重大文化旅游项目。此外，《若干措施》还聚焦文化产业发展的关键要素，在资本配置、空间规划、环境营造等方面加以保障。

资料显示，目前，国家文创实验区登记注册文化企业达3.48万家，五年间新增1.88万家，文化市场保持了繁荣活跃的状态；文化产业园区发展方面，国家文创实验区现有59家文化产业园区，五年间新增园区39家，主要是老旧厂房等存量空间的转型利用，“腾笼换鸟”成果丰硕；上市企业方面，区域内现有上市挂牌企业52家，五年间新增48家。2019年，国家文创实验区1111家规模以上文化企业实现收入1270.4亿元，占朝阳区文化产业收入的47%，约占北京市10%。

北京商报记者 方彬楠