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住建部约谈房价上涨城市 调控强化地方房价问责制

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本报记者 张晓玲 实习生 林诗苑 孙艺萌 深圳、广州报道

导读

业内认为,这一轮调控结束,真正下跌的城市不会太多。

从去年北京3·17新政开始,多轮楼市调控已经显效,部分一线城市和热点城市出现房价下跌,而更多的城市,则还在上涨。

在这样的背景下,7月底中央定调“坚决遏制房价上涨”,8月住建部开始约谈房价环比上涨城市,部委和地方都在积极落实调控精神。

事实上,7月份已有部分此前房价涨幅较大的城市出现下跌,比如上海、南京等城市均同比、环比下跌。

业内人士预计,下半年控房价成为各部委、各城市调控核心,限售、限价、严禁企业购房等将被普及,而地方政府的房价问责制也将从严,预计更多城市的房价将进入下跌通道。

约谈控房价

国家统计局70城市房价数据公布后,很快,住建部对涨幅冒尖的部分城市,开始了新一轮的约谈行动。

8月17日,住建部约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市主要负责人,要求严厉打击投机炒作,坚决遏制房价上涨。

三亚、烟台、宜昌、扬州在70城中,新房环比涨幅排前6,且同比均超过8%。三亚以3.7%的环比涨幅位居70城市之首,海口环比涨幅只有2.3%,但同比涨幅是70城里最高的,达19%。

目前,三亚、海口已开始整顿楼市秩序。三亚方面表示,将从加强商品房售价备案管理、加大整治力度、提高有效供给、加强市场预期管理等5个方面,遏制房价。

据海南省政府官网消息,三亚已在近期查封3个售楼部,关闭其网签系统;检查了53家房产中介机构, 其中已有31家被取消经纪备案。

海口的举措则比三亚更为严格:建立问责机制,强化“一房一价”备案管理,对存在价格虚高备案的在售项目“回头看”,重新调整备案价格。

扬州、烟台虽未提出具体措施,但已有了相关信号。

8月19日,扬州有关方面表示,要“研究制定遏制房价上涨的具体举措”;业内也预计,被住建部约谈影响重大,烟台肯定也会大力整治市场,如果调控政策出台,市场将迅速退烧。

事实上,在7月份,还有不少城市房价上涨明显,比如济南环比上涨3.0%,昆明等环比涨幅也超过2%,杭州环比上月上涨0.8%,它们为什么不在这次约谈之列?

易居智库中心研究总监严跃进指出,没有被约谈的城市和住建部工作安排有关。昆明此前已经有过各类督查了,在原来的政策基础上已经收紧,相对约谈的几率小;而烟台、宜昌等城市,属于这一轮比较热的城市,而且代表三四线,所以是需要约谈的。

严跃进表示,预计扬州等地后续各类新的调控政策会出台。

严跃进强调,住建部的约谈不光是为了调控房价,还要落实地方政府房价调控责任制。

中原地产首席分析师张大伟也认为,对于涨幅过快的城市,后续都会调整限制性政策、供应政策,继续加码调控。

更多城市或下跌?

张大伟指出,2016年8-9月房价全面上涨后,当年的9·30新政开启了持续1年半的调控;从2018年7-8月,全国又启动了一轮强度最大的调控执行潮。

前面一年半的调控事实上已经发生了作用。在7月份70大中城市创下了65个、房价上涨最多城市的纪录背后,城市之间的房价其实已经出现了明显分化,房价下跌已现。

从数据上可以看出,一线城市如上海、北京等楼市已经趋冷,房价尤其是二手房出现了实质性下跌;前两年房价涨幅很高的厦门、南京等热门二线城市,也正在冷却。

如上海、南京,新房、二手房均环比下降0.1%;厦门新房价格与上月持平,二手房价格则环比下降0.4%;天津新房价格与上月持平,二手房价格环比下降0.2%。

而另外一些城市,如三亚、杭州等,则仍然表现出很强的热度。

对于三个多月前才被约谈,7月仍然明显上涨的三亚,深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,三亚房价涨幅走高,主要是海南自由贸易港政策的后续效应。

严跃进则指出,类似杭州这样的城市,产业结构升级、基础设施完善吸引资金、人口不断进入,引发居住价值提升,导致房地产市场的交易活跃。

宋丁认为,由于城市本身供需关系、货币总量、经济发展与人口等差异,城市分化已是常态现象。未来全国各地政策调控应“因城施策”,政策目标将聚焦于控房价。

张大伟认为,当前房价普涨依然存在,部分城市上涨幅度较大,预计后续调控加码的可能性将加大。

多位业内人士、开发商对此已有预期,“‘五限’政策现在已是房地产市场调控标配,预计未来很多城市都将补足缺失的一项或几项,其中限制企业、公司购房,很大概率将在更多城市普及;更关键的是,限价不会取消还会在更多城市实施,我们公司对此已有准备。”华南一位大型地产商人士对21世纪经济报道记者表示。

58安居客房产研究院首席分析师张波认为,从7月末中央政治局会议和8月初住建部会议传出的信息来看,房价在“金九银十”大面积上涨的趋势将会减弱,各地短期调控也将更加聚焦到对房价上涨的控制。

美联物业总监何倩茹认为,在目前的政策目标下,各城市新房数据上的平均价格下跌是可能会出现的,但不代表全部楼盘的价格均下跌。

严跃进则表示,房地产调控其实更多坚持房价稳定的导向,或者说小涨,最后到这一轮调控结束,真正下跌的城市数量不会太多。

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