博鳌论坛前瞻:交易走高 楼市调控迎来新一轮加码

今年“五一”前后，住建部共两轮约谈了12个房地产热点城市，被约谈的城市中已有7个出台了调控政策，其他城市也有强化调控的动作。多数分析人士认为，政策和市场的博弈期即将到来，未来房地产市场走势仍将出现区域分化，但将主要取决于政策调控的力度，未来政策面仍然是以稳为主，楼市调控政策将保持延续性和稳定性。《21世纪经济报道》发起主办、全联房地产商会联合主办的博鳌?21世纪房地产论坛第18届年会，7月将在海南如期举行，解读抑泡沫、调结构之后的楼市新局面。

在二三线城市的推动下，今年房地产市场的“小阳春”迹象隐约浮现。

易居房地产研究院5月18日发布报告显示，5月上半月，40城住宅成交1244万平方米，为今年以来最高水平；环比增加33%，同比减少4%。其中，二线城市和弱调控、未调控三四线城市成交量上升幅度较大。

而据统计局的数据，4月单月，全国商品房成交面积同比和环比双双下滑，同比下滑的情况还是近两年来首次出现。

虽然两组数据的统计口径并不一致，但从很多二线城市排队摇号、人才落户抢房等现象不难看出，需求潜力仍然存在，短期内市场仍有较强的升温动力。易居研究院认为，考虑到房企推盘加速，预计五月成交量将有明显上行，但同比增幅仍将处于负增长区间。

弱调控城市交易走高

5月上半月，易居研究院监测的4个一线城市新建商品住宅成交面积为79万平方米，环比4月上半月增加20%，同比减少19%；18个二线城市新房成交827万平方米，环比增加32%，同比减少2%；18个三四线城市新房成交338万平方米，环比增加39%，同比减少4%。

从调控严厉程度来看，7个调控较严的三四线城市（限购限贷）新房成交面积环比增加12%，同比减少14%；11个未调控或弱调控三四线城市（未限购或限贷）该数据环比增加56%，同比增加1%。

整体来看，二线城市和弱调控、未调控三四线城市成交量上升幅度较大。二线城市中，由于成都在5月15日升级了楼市调控政策，仅5月8-12日5天就成交了约20万平方米，相当于4月上半月成交量的1.1倍。

弱调控、未调控三四线城市中，襄阳、徐州、韶关、温州等地环比涨幅较大，均在100%以上。

易居研究院指出，今年前3个月的上半月，40城新房成交量持续回落，受推盘量增加影响，4月上半月成交量小幅上升，5月进一步上升至年内最高水平。

该机构表示，一方面，受开发商中期业绩冲刺影响，4月底以来各地推盘量有所提升；另一方面，在限价环境下，新房性价比相对较高，因此需求并不弱。

根据统计局的数据，4月单月，全国商品房成交面积同比和环比双双下滑，同比下滑的情况还是近两年来首次出现。虽然两组数据的统计口径并不一致，但房企人士普遍认为，很多二三线城市的需求潜力仍然存在。

近期，成都、西安等城市出现万人摇号、排队买房等现象，凸显出短期供需关系的紧张。上海易居研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道表示，近期释放的购房需求，主要由两部分构成：一是被调控政策压抑，二是落户新政带来的新增。

上述机构还表示，今年初至5月上半月，40城新建商品住宅累计成交面积10256万平方米，同比下降5%，降幅较前4月累计基本持平。一线和二线城市累计成交面积分别下降41%和6%，三四线城市累计成交面积上升13%。

未来走势取决于调控力度

交易量的升温，还有库存不足的因素。据易居研究院统计，截至2018年4月底，100个城市新建商品住宅库存总量为43386万平方米，环比减少0.7%，同比减少7.9%。自2015年以来，百城库存规模就呈现出持续性下跌态势。其中，二线城市跌幅最大。

从去化周期来看，4月份，一、二、三四线城市新房存销比分别为12.8、9.9和10.4个月，均低于12-16个月的合理区间。其中，三四线城市的去化周期达到了最近9年的最低值。

据21世纪经济报道了解，在很多实施“限价令”的城市，房企选择暂缓推盘，加剧了短期内的供应紧张。在西安的曲江新区、经济技术开发区、高新技术开发区，成都的高新南区、天府新区等热点区域，开发商普遍向21世纪经济报道反映，预估的去化周期在4个月以下。

中原地产首席分析师张大伟认为，在监管层的督促下，很多热点城市从去年开始加大供地，但由于各种原因，目前尚未形成有效的住宅供应。因此，在这些城市，市场出现了阶段性供应缺口，供需基本面已经发生变化。

正是此类原因，也导致房价出现抬升势头。根据统计局的数据，今年4月，70城新建商品住宅价格平均环比上涨0.59%，涨幅连续两个月扩大；二手房涨幅为0.48%，连续三个月扩大。

对于未来的市场走势，某上市房企负责人给出“中性”的评价。他向21世纪经济报道表示，从各地涌动的需求来看，市场不会太差；从调控政策的扩围和加码来看，市场也不会过于乐观。未来的走势如何，要取决于政策力度。

今年“五一”前后，住建部共两轮约谈了12个热点城市，并再度强调“坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，落实地方调控主体责任，因城因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展”。此后，楼市调控政策迎来新一轮加码。被约谈的城市中，已有7个出台了调控政策，其他城市也有强化调控的动作。

多数分析人士认为，政策和市场的博弈期即将到来。未来房地产市场走势仍将出现区域分化，但将主要取决于政策调控的力度。

易居研究院表示，未来政策面仍然是以稳为主，楼市调控政策将保持延续性和稳定性。考虑到房企推盘加速，预计五月成交量将有明显上行，但同比增幅大概率仍处于负区间内。 对于房价变化趋势，多数分析人士认为，虽然部分城市房价上涨动力仍在，但在调控压力下，仍将以稳为主。