<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

李铁:控制人口规模 特大城市应限制在主城区范围

0
分享至

中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁答每经记者问:控制人口规模 特大城市应尽量限制在主城区范围

每经记者 周程程 张钟尹 每经编辑 陈 旭

拥堵的道路交通、入托难入学难、房价居高不下——说起“大城市病”,几乎每一个城市居民都有一本难念的经。而为了防止这一弊端,部分城市提出的人口控制政策也持续引发讨论。

4月10日,中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在博鳌亚洲论坛媒体见面会上答《每日经济新闻》记者提问时表示,一些特大城市在严格执行控制人口政策过程中,应该将相应的政策尽量限制在主城区范围内,而不宜扩大到城市辖下的其他区域。“这有利于产业的合理布局,有利于解决一些城市主城区房价过高等问题。”

此外,作为新型城镇化领域内供给侧结构性改革的一种尝试,特色小镇的发展也备受业界关注。对此李铁表示,特色小镇发展要因地制宜,要尊重地方实际情况来促进产业经济和实体经济发展。当有些地区出现地方政府债务扩大的现象时,防控风险就成为必须重视的问题。

赋予中小城市更多发展权

4月10日,博鳌亚洲论坛2018年年会举行了“中国城镇化的‘城市群’模式”分论坛。李铁在参与论坛时表示,当初提出特大城市要控制人口规模,这是针对特大城市主城区提出来的,旨在解决特大城市人口过多造成城市病,包括城市拥堵、环境污染等问题。

“一些特大城市严格控制人口,但在执行落实的过程中被放大了辖区。”李铁表示,因为中国一个城市不仅指的是一个主城区,还包括了所辖的其他区域。例如北京全市面积有1.64万平方公里,但主城区五环内的面积只有大约667平方公里,相比而言,北京市的辖区是很大的。

对此,李铁建议说,整个人口控制政策尽量摆在主城区范围内,而不宜扩大到辖区。这样的人口政策能够同时促进中小城市、小城镇的改革,给这些中小城市、小城镇更多的活力。

李铁表示,这有利于产业的合理布局,有利于解决一些城市主城区的房价过高的问题,来提供更多的满足中低收入人口住房的需求,同时也是未来我们城市居住新的空间选择。

从目前的情况来看,一些大城市周边的小城市的确面临难以吸引人才以及产业发展的其他难题。对此李铁表示,行政等级决定城市调动资源的能力,这些年推进城市化的相关改革也是重点要解决这个问题,但是现在存在一定的约束。“高等级城市不愿意放弃这个权利,涉及财政体制、土地分配等问题,这也限制了周边城市的发展。”

李铁建议对行政管理体制进一步作出调整,给都市圈内、行政辖区内的中小城市放权,包括中小城市规划权、产业发展权等,对过去建立在约束条件基础上的财政体制等方面进行改革,中小城市也将有更多的发展机会。

大城市周边要发挥疏解功能

实际上,大城市与周边中小城市也可以发挥相互协调、相互促进的作用,推动共同发展。

李铁举例说,北京房价很高,中低收入群体甚至有些中等收入群体在北京都买不了房,甚至在北京周边都难以找到他们能够买得起的2万~3万/平方米的房子。

“但是从国际上来看,包括韩国、日本等国,在城市中心半径30公里的范围内,提供的住房大概也就相当于单价1万~2万元人民币/平方米,这样的价格实际上是大部分在北京就业的人所能接受的。”

李铁认为,由于我国城市管理体制和辖区管理措施没有及时发挥这些中小城市和小城镇疏解人口的功能,以及疏解房价压力的作用,所以即使在离北京30公里到50公里范围内,部分辖区内的房价也达到了5万~6万元/平方米。

对此李铁建议说,可以在北京辖区外,比如在其周边的河北地区进行小城镇建设,虽然离北京有一定距离,但是在解决轨道交通问题的前提下,既能带动北京周边这些中小城市的发展,同时也有助于疏解北京的高房价压力。

这也能促进产业的对外转移。李铁指出,随着城市化的发展,工业一定要从近郊向远郊外移,如果在政策上允许并支持这些中小城市和小城镇发展,这些城市就会成为新兴的产业承载地。

李铁还表示,过去的城市发展方式更多强调集中发展,比如产业园区,北京的上地也集中了很多创新企业,造成了交通堵塞问题。但实际在国际上这些产业往往是分散发展,比如苹果在一个小镇上发展,微软在另一个小镇上发展,都位于不同的小镇,这就客观上疏解了过度密集造成的城市交通拥堵现象。

“所以这里面有很多规划的思路,有很多城市发展的思路要重新考虑,更多要考虑到依托于已经形成规模的小城市和小城镇来承担疏解的工作。”李铁说。

相关推荐
热点推荐
任泽平再发文回应加盟恒大经历,已是第四次重复发文

任泽平再发文回应加盟恒大经历,已是第四次重复发文

红星资本局
2022-12-05 14:20:19
伊朗道德警察已被停止活动

伊朗道德警察已被停止活动

环球时报新闻
2022-12-04 23:08:47
长沙市岳麓区停学通知能不能提前一点?本来生活就难,这下更难

长沙市岳麓区停学通知能不能提前一点?本来生活就难,这下更难

温柔的大马猴
2022-12-05 13:06:43
浙江姑娘咳嗽2个月以为感冒,坐地铁时被医生一眼识破:是这个毛病!小孩中的发病率越来越高

浙江姑娘咳嗽2个月以为感冒,坐地铁时被医生一眼识破:是这个毛病!小孩中的发病率越来越高

北青网-北京青年报
2022-12-01 08:27:38
14年前,那个泄露陈冠希1400张私密照片的电脑维修员,现状如何?

14年前,那个泄露陈冠希1400张私密照片的电脑维修员,现状如何?

洛洛女王
2022-12-04 13:10:35
普京终于亮红牌警告,这回美国着急和俄谈判?泽连斯基已被踢出局

普京终于亮红牌警告,这回美国着急和俄谈判?泽连斯基已被踢出局

前沿时刻
2022-12-05 10:11:51
94岁的他走了,“我国电影界的巨大损失”!

94岁的他走了,“我国电影界的巨大损失”!

环球人物杂志
2022-12-05 13:46:28
一夜之间,支持封控的专家大V消失不见,呼喊后遗症的专家去哪了

一夜之间,支持封控的专家大V消失不见,呼喊后遗症的专家去哪了

眼光很亮
2022-12-05 09:30:38
假如疫情开放,什么东西需求量会暴涨?

假如疫情开放,什么东西需求量会暴涨?

肖博健康
2022-12-04 23:13:26
球迷热议格拉利什粗壮小腿:他的小腿肚比拉什福德的头还大

球迷热议格拉利什粗壮小腿:他的小腿肚比拉什福德的头还大

直播吧
2022-12-05 09:43:05
印度,求求放过中国!

印度,求求放过中国!

侃半仙
2022-12-05 07:07:05
12月5号下午,消息面出大事了,刚传来3震撼爆消息,要来大动作吗

12月5号下午,消息面出大事了,刚传来3震撼爆消息,要来大动作吗

股市皆大事
2022-12-05 12:38:08
太阳报:斯特林家中被劫约30万镑手表,歹徒闯入时其未婚妻在家

太阳报:斯特林家中被劫约30万镑手表,歹徒闯入时其未婚妻在家

直播吧
2022-12-05 09:01:03
马云定居日本,伤了谁的心?

马云定居日本,伤了谁的心?

拾月财经
2022-12-04 19:46:48
有当事人曝出核酸亭的秘密了

有当事人曝出核酸亭的秘密了

深瞳印象
2022-12-04 15:08:15
普京拥有“不受约束的权利”,已经变成一个无情的“暴君”!

普京拥有“不受约束的权利”,已经变成一个无情的“暴君”!

网评时事
2022-12-05 11:05:07
女子车上捡了个手机,悄悄关机带回家,开机后看到屏保女子傻了眼

女子车上捡了个手机,悄悄关机带回家,开机后看到屏保女子傻了眼

旧约故事馆
2022-12-05 01:07:23
20万方舱医院带来的底气,山东省率先全省解封

20万方舱医院带来的底气,山东省率先全省解封

医学生谈医疗
2022-12-05 11:33:58
日本人热议神舟十五号发射升空,日本网友:都是CG还有人相信

日本人热议神舟十五号发射升空,日本网友:都是CG还有人相信

烟雨平生
2022-12-04 21:04:38
超级计算机预测世界杯走向!巴西决赛击败法国夺冠,日本进入八强

超级计算机预测世界杯走向!巴西决赛击败法国夺冠,日本进入八强

足坛最新资讯
2022-12-04 19:57:02
2022-12-05 16:18:44

北京房产

重磅政策来了!1.4万字最新解读

编辑推荐楼盘
每日成交前十
二手房推荐

头条要闻

二十大后"首虎"被免职 其被查第二日央行开会表态

头条要闻

二十大后"首虎"被免职 其被查第二日央行开会表态

财经要闻

体育要闻

世界杯最意外选人 英格兰没人不服他

娱乐要闻

律师痛批汪小菲 大S评论:人人都该读

科技要闻

ChatGPT出世,“谷歌要完蛋”了?

汽车要闻

本田思域劲骋版售13.99万 配智导互联和10气囊

态度原创

本地
房产
健康
公开课
军事航空

本地新闻

卡塔尔王室抓马起来,甄嬛都活不到大结局

房产要闻

86㎡洋房!「大兴·星光城」最新加推9号楼

戒烟有“最佳年龄”吗?

公开课

3兄弟挖到金子上交,专家:旁边的壶无价

军事要闻

美军B-21隐形轰炸机正面高清图

进入关怀模式