<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

李铁:控制人口规模 特大城市应限制在主城区范围

0
分享至

中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁答每经记者问:控制人口规模 特大城市应尽量限制在主城区范围

每经记者 周程程 张钟尹 每经编辑 陈 旭

拥堵的道路交通、入托难入学难、房价居高不下——说起“大城市病”,几乎每一个城市居民都有一本难念的经。而为了防止这一弊端,部分城市提出的人口控制政策也持续引发讨论。

4月10日,中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在博鳌亚洲论坛媒体见面会上答《每日经济新闻》记者提问时表示,一些特大城市在严格执行控制人口政策过程中,应该将相应的政策尽量限制在主城区范围内,而不宜扩大到城市辖下的其他区域。“这有利于产业的合理布局,有利于解决一些城市主城区房价过高等问题。”

此外,作为新型城镇化领域内供给侧结构性改革的一种尝试,特色小镇的发展也备受业界关注。对此李铁表示,特色小镇发展要因地制宜,要尊重地方实际情况来促进产业经济和实体经济发展。当有些地区出现地方政府债务扩大的现象时,防控风险就成为必须重视的问题。

赋予中小城市更多发展权

4月10日,博鳌亚洲论坛2018年年会举行了“中国城镇化的‘城市群’模式”分论坛。李铁在参与论坛时表示,当初提出特大城市要控制人口规模,这是针对特大城市主城区提出来的,旨在解决特大城市人口过多造成城市病,包括城市拥堵、环境污染等问题。

“一些特大城市严格控制人口,但在执行落实的过程中被放大了辖区。”李铁表示,因为中国一个城市不仅指的是一个主城区,还包括了所辖的其他区域。例如北京全市面积有1.64万平方公里,但主城区五环内的面积只有大约667平方公里,相比而言,北京市的辖区是很大的。

对此,李铁建议说,整个人口控制政策尽量摆在主城区范围内,而不宜扩大到辖区。这样的人口政策能够同时促进中小城市、小城镇的改革,给这些中小城市、小城镇更多的活力。

李铁表示,这有利于产业的合理布局,有利于解决一些城市主城区的房价过高的问题,来提供更多的满足中低收入人口住房的需求,同时也是未来我们城市居住新的空间选择。

从目前的情况来看,一些大城市周边的小城市的确面临难以吸引人才以及产业发展的其他难题。对此李铁表示,行政等级决定城市调动资源的能力,这些年推进城市化的相关改革也是重点要解决这个问题,但是现在存在一定的约束。“高等级城市不愿意放弃这个权利,涉及财政体制、土地分配等问题,这也限制了周边城市的发展。”

李铁建议对行政管理体制进一步作出调整,给都市圈内、行政辖区内的中小城市放权,包括中小城市规划权、产业发展权等,对过去建立在约束条件基础上的财政体制等方面进行改革,中小城市也将有更多的发展机会。

大城市周边要发挥疏解功能

实际上,大城市与周边中小城市也可以发挥相互协调、相互促进的作用,推动共同发展。

李铁举例说,北京房价很高,中低收入群体甚至有些中等收入群体在北京都买不了房,甚至在北京周边都难以找到他们能够买得起的2万~3万/平方米的房子。

“但是从国际上来看,包括韩国、日本等国,在城市中心半径30公里的范围内,提供的住房大概也就相当于单价1万~2万元人民币/平方米,这样的价格实际上是大部分在北京就业的人所能接受的。”

李铁认为,由于我国城市管理体制和辖区管理措施没有及时发挥这些中小城市和小城镇疏解人口的功能,以及疏解房价压力的作用,所以即使在离北京30公里到50公里范围内,部分辖区内的房价也达到了5万~6万元/平方米。

对此李铁建议说,可以在北京辖区外,比如在其周边的河北地区进行小城镇建设,虽然离北京有一定距离,但是在解决轨道交通问题的前提下,既能带动北京周边这些中小城市的发展,同时也有助于疏解北京的高房价压力。

这也能促进产业的对外转移。李铁指出,随着城市化的发展,工业一定要从近郊向远郊外移,如果在政策上允许并支持这些中小城市和小城镇发展,这些城市就会成为新兴的产业承载地。

李铁还表示,过去的城市发展方式更多强调集中发展,比如产业园区,北京的上地也集中了很多创新企业,造成了交通堵塞问题。但实际在国际上这些产业往往是分散发展,比如苹果在一个小镇上发展,微软在另一个小镇上发展,都位于不同的小镇,这就客观上疏解了过度密集造成的城市交通拥堵现象。

“所以这里面有很多规划的思路,有很多城市发展的思路要重新考虑,更多要考虑到依托于已经形成规模的小城市和小城镇来承担疏解的工作。”李铁说。

相关推荐
热点推荐
21岁女孩被12岁小学生性侵,残忍细节不忍直视:“原来,人间真的有魔鬼”!

21岁女孩被12岁小学生性侵,残忍细节不忍直视:“原来,人间真的有魔鬼”!

书画艺术收藏
2023-11-30 17:12:44
1992年一老人被扣押,交警:这里我说了算!司机一个电话震动全市

1992年一老人被扣押,交警:这里我说了算!司机一个电话震动全市

阿胡
2023-12-10 13:38:43
消息称余承东“正面回应”问界汽车冬测争议:坑人测试、误导民众

消息称余承东“正面回应”问界汽车冬测争议:坑人测试、误导民众

IT之家
2023-12-11 08:05:33
西伦敦是富人聚居,东伦敦是工人聚居

西伦敦是富人聚居,东伦敦是工人聚居

英超曼联重庆杨院长
2023-12-10 18:35:00
中央定调:农业要大变天了

中央定调:农业要大变天了

田园闲话
2023-12-11 07:50:03
北京市气象局:预计未来1小时,全市范围内都将出现降雪天气

北京市气象局:预计未来1小时,全市范围内都将出现降雪天气

新京报
2023-12-10 23:26:06
美国通过紧急军售程序,支持以色列继续对加沙开战

美国通过紧急军售程序,支持以色列继续对加沙开战

直新闻
2023-12-10 18:22:28
标价1.5块的包子,收小朋友2块,老板哭诉,现在全国人民都知道了

标价1.5块的包子,收小朋友2块,老板哭诉,现在全国人民都知道了

曦财说
2023-12-08 14:49:01
缅北人魔白应兰:以虐杀年轻男人为乐,却自称是被敏昂莱逼得

缅北人魔白应兰:以虐杀年轻男人为乐,却自称是被敏昂莱逼得

晏京故事
2023-11-28 17:31:32
最牛“公共情妇”:6个孩子3个爹,贪官们互不知情

最牛“公共情妇”:6个孩子3个爹,贪官们互不知情

阿胡
2023-12-04 11:21:29
天才般的脑回路:先入台湾省籍,顺理成章就加入了中国籍。

天才般的脑回路:先入台湾省籍,顺理成章就加入了中国籍。

诉人世间
2023-12-10 14:51:05
哈以最新:哈马斯武装分子大规模投降 美国再次充当冤大头

哈以最新:哈马斯武装分子大规模投降 美国再次充当冤大头

西楼饮月
2023-12-10 11:13:09
人民币再度出现连续贬值,是美国经济太强了,还是我们有意而为之

人民币再度出现连续贬值,是美国经济太强了,还是我们有意而为之

李二狗说娱乐
2023-12-11 01:00:03
4000 万公务员都不再上网了?

4000 万公务员都不再上网了?

娱乐的宅急便
2023-12-10 21:15:40
他们是纯正血统的汉族人,人口破亿,说古代方言,虽难懂但好听

他们是纯正血统的汉族人,人口破亿,说古代方言,虽难懂但好听

民俗观察研究
2023-12-11 04:03:40
太阳三巨头合体首秀来了?最快周三战勇士将上演 布克直言太兴奋

太阳三巨头合体首秀来了?最快周三战勇士将上演 布克直言太兴奋

罗说NBA
2023-12-11 05:28:38
新冠疫苗,原来真有一针未打的,你们都是不用出门挣钱的吗

新冠疫苗,原来真有一针未打的,你们都是不用出门挣钱的吗

肖博健康
2023-11-30 01:10:04
时尚界第一美男圣罗兰:爱上大5岁的富商,相爱50年,被宠爱一生

时尚界第一美男圣罗兰:爱上大5岁的富商,相爱50年,被宠爱一生

又是秋风
2023-12-10 18:14:01
蔡磊一天三场重量级会议,边吸氧边工作!蔡磊:等不起!

蔡磊一天三场重量级会议,边吸氧边工作!蔡磊:等不起!

踏雪理财
2023-12-11 09:00:13
14亿!5.4亿或豪门易主,意甲新霸主诞生国米尤、文难翻身

14亿!5.4亿或豪门易主,意甲新霸主诞生国米尤、文难翻身

条条爱侃球
2023-12-10 21:31:20
2023-12-11 11:18:44

北京房产

北京明年将增百万平方米商业设施

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

内塔尼亚胡与普京通话 对俄在联合国"反以"立场表不满

头条要闻

内塔尼亚胡与普京通话 对俄在联合国"反以"立场表不满

财经要闻

广州芳村“金融茶”爆雷始末

体育要闻

孙兴慜连续8年进球上双!载入英超史册

娱乐要闻

徐若瑄宣布离婚:感谢九年彼此付出

科技要闻

刘强东内网发文之时,拼多多市值已是京东4倍

汽车要闻

2024款福特电马售23.98万起 动力续航全升级

态度原创

教育
家居
手机
公开课
军事航空

教育要闻

学校体育中考模拟,小伙准备放大招,结果把老师吓一哆嗦

家居要闻

自由的形态艺术,个性演绎夜幕华尔兹

手机要闻

iPhone降价后就销量霸榜,苹果问题出在哪了?

公开课

1万床位,日营收6000万!全球最大医院在郑州

军事要闻

中国海警对菲船只向"坐滩"军舰运送物资依法管制

无障碍浏览 进入关怀版