2017年常住人口增量为武汉两倍 长沙再次成为黑马

（原标题：2017年常住人口增量为武汉两倍 “黑马”长沙跑赢人口争夺战）

本报记者 周慧 北京报道

人口大战水深火热，城市常住人口增量已经成为衡量城市吸引力和竞争力的核心指标之一。

近日国内大多城市发布了2017年人口统计数据，经历了近两年的人才政策大PK，城市常住人口增量数据中，谁是最大黑马和赢家？

21世纪经济报道记者梳理目前已公布的城市常住人口增量数据发现，长沙成为2016和2017年人口战争中的最大黑马城市。2017年增量为27.29万人，是武汉和成都的两倍，是南昌的三倍。

官方人士接受21世纪经济报道记者采访时表示，长沙的产业聚集和大项目近两年吸引了人口，长沙的户籍政策和房地产价格洼地效应也助推了留人。

长沙吸引力仅次广深杭

长沙又一次成为黑马。

2016年长沙常住人口增量为21.34万，全国城市排名第四；2017年长沙常住人口增量为27.29万，在已公布的城市中仅次于深圳、广州和杭州，届时长沙人口达到791.81万，与合肥的人口总数逼近。

相对来说，杭州成长为近两年仅次于北上深的最热门新一线城市，杭州近年迅速崛起有目共睹，2017年杭州常住人口增量超过28万。

在各地近两年花样百出的人才政策方面，相对武汉大学生“8折购房”、西安“大学生携学生证入户”的政策，长沙的人才新政在宣传传播和轰动性上也是不及的。

但近两年的常住人口增量数据说明，长沙则是远远超过中部包括武汉在内的其它城市，成为连续两年中西部增长最快的城市，也是全国最大的黑马。

纵向比较，长沙2016年和2017年的常住人口增量也达到近些年长沙的最高峰。

数据显示，2001-2016年，长沙常住人口增加150.65万人。其中2000年第五次人口普查为613.87万人，2010年第六次人口普查为704.07万人，十年年均增加9万人；2016年为764.52万人，2011-2016年年均增加10万人。

长沙在2016年和2017年两年的人口增量，达到了过去五年的人口增量。

颇值得对比是中部龙头城市武汉，也是中部唯一一个人口过千万的城市。

4月2日，武汉官方发布的公报显示，2017年武汉常住人口比上年增加12.67万人，全市常住人口1089.29万人，2016年该数据增量为15.85万。相对前些年10万左右的年均增长，2017年武汉的数据有增长，和成都2017年的数据相当，远超过南京。

不过，相对2016年来说，虽然2017年武汉出台了系列有轰动效应的人才政策，但常住人口增量在数据上却有所下滑。

为什么是长沙？

长沙上一次被媒体称之为“黑马”城市，是2017年长沙新增A股上市公司12家，该数据超过过去5年长沙新增上市公司数量之和。其A股上市公司数量和市值均居中部首位。

在这一轮人口战争中，珠三角的深圳和广州已经进入快速增长的第一梯队，2017年深圳常住人口增长62万，广州是45.49万；长沙紧追杭州进入第二梯队，成为中西部城市中的最大赢家。

湖南邻近广东，一直是人口净流出大省，长沙是湖南唯一的人口净流入城市。长沙市政府官网在对长沙的简介中提到两大原因，经济的持续较快发展和房地产价格洼地效应，助推了长沙人口的较快增长。2016年长沙市户籍人口迁入15.52万人，其中近60%是由于购房和经商。

官方关于长沙房地产价格洼地的表述，21世纪经济报道记者注意到，近年长沙的房价均价水平一直是中部省会最低，但人均GDP、城乡人均可支配收入均居中部省会城市首位，长沙是收入和房价性价比较高的城市。

对于长沙人口增长的原因，21世纪经济报道记者采访了长沙市政府政研室人士。

他分析，长沙近两年变化较大，一批国家级平台获批和产业项目落地，吸引人聚集。比较突出的，比如2015年湘江新区获批国家级新区，是中部唯一一个国家级新区；2017年长沙临空经济示范区获批，成为全国第七个国家级临空经济示范区。

公开资料显示，湘江新区2017年共签约项目200个，总投资2617亿元，同比增长15%，占全市招商引资规模的40%以上，引进了9个投资过百亿的重大项目。

在产业方面，长沙表现突出的是制造业。长沙拥有知名的三一重工、中联重科等制造业企业。2017年，长沙在实施“中国制造2025”、工业稳增长、技术改造和转型升级等方面表现不错。

统计数据显示，2017年全市规模以上工业企业实现利润总额736.48亿元，增长26.9%，平均不到2分钟，长沙就有1台新车下线，平均每周新引进1个投资过10亿元的产业项目。

在新经济业态方面，长沙的宜居和房地产洼地效应也吸引了一线城市的互联网公司回流。易观数据CTO郭炜在接受21世纪经济报道记者采访时表示，考察了成都、武汉一圈最后还是决定将第二总部放在长沙，也是考虑综合因素包括房价、人才等等。

另一位将第二总部放在长沙的互联网公司58集团负责人姚劲波在接受21世纪经济报道记者采访时解释，这一选择综合考虑了长沙的创业和宜居环境。

4月2日姚劲波在长沙公开表示，包括58、陌陌、映客、快手、微信等很多创始人都是湖南人，很多互联网公司BAT的中层干部、最骨干的人都是湖南人，长沙是容易招、容易留住人的。

前述长沙市政府政研室人士也提到了第三方面原因，即长沙的户籍人才政策，2017年长沙推出了人才政策22条。

长沙对新落户并在长沙工作的博士、硕士及本科毕业生（不含机关事业单位人员），两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴。

长沙市统计局报告显示，近年来长沙户籍政策改革扩大了“购房”和“亲属投靠”人口迁入规模和增长速度。

2017年，长沙市统计局测算，目前的增长速度测算，2020年长沙市人口规模将达850万人左右，与千万目标相差150万人。要实现2020年达千万人口规模，2017-2020年年均增加量需59万人。

长沙也正在享受人口增加的红利，2016年常住人口老龄化17.2%，低于2012年户籍人口老龄化0.4个百分点。大量的青壮年流入人口一定程度上缓和了长沙人口老龄化趋势，使老龄化程度至少延缓了四年。