近年来，在境外投资、对外投资快速增长的同时，也逐渐出现了一些不够理性的倾向。在此背景下，今年1月份国务院国资委修订发布 《中央企业境外投资监督管理办法》，对中央企业境外投资进行全过程监管。近日，国务院办公厅发布的《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确了国家鼓励、限制和禁止开展的境外投资种类，其中房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等属于限制类境外投资。
在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，此次国务院发布的三个“清单”中，限制类并不是代表禁止，更主要的是规劝企业谨慎投资，或是对其境外投资提出了更高的要求。这一点《指导意见》中也有明确，即须经境外投资主管部门核准后才可进行投资。