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郑州最大别墅群“雁鸣湖壹号”停工 购房者退房

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郑州多名知情者介绍,“雁鸣湖壹号”别墅区规划建设纯独栋别墅397栋,房源面积为510~670平方米,售价18000~22000元/平方米。其中有8栋别墅建在湖边,每栋别墅占地4亩并配有码头,售价均在5000万元以上,有的甚至超过亿元。

从郑州城区向东30余公里,是郑州雁鸣湖国家级生态文明示范区。其中颇受关注的“雁鸣湖壹号”项目,地处黄河之滨,因其规模而一度被称之为郑州最大“别墅群”。公开资料介绍,该项目投资120亿元,300多栋别墅,占地近1000亩。

如今,却已处于停工状态。

“项目已停工一年半了。”10月20日,“雁鸣湖壹号”项目一负责人张生(化名)介绍。当地业内人士坦言,已有不少购房者退房。

中国产业集聚研究专家杨建国分析称,近年来,别墅违规建设、顶风而上屡禁不止,盲目、违规规划仍在持续。在他看来,更为严峻的是,其背后“雁鸣湖壹号”围绕优越的自然资源做文章,将“生态、宜居、养生”作为噱头,嵌入地产销售中。

招商项目变烂尾“别墅群”

关于最初停工原因,张生介绍,国家审计署在对该项目审计时,因户型不符等违规而予以叫停。

10月22日,“雁鸣湖壹号”工地现场静悄悄,并用铁门等拦了起来,值班人员拒绝陌生进入。记者注意到,别墅群内部分房屋主体已经完成,外部装修已见雏形,而有的施工区域内,房屋施工远未结束,未拆除的脚手架颇为显眼。

留守人员称,房屋已销售完毕。 项目地处雁鸣湖景区内,由利海集团开发。公开资料描述,该景区位于黄河之滨的中牟县,因每年冬春栖息众多的大雁而得名,是郑州和开封之间最大的水域,也是黄河湿地的主要组成部分。郑州多名知情者介绍,“雁鸣湖壹号”别墅区规划建设纯独栋别墅397栋,房源面积为510~670平方米,售价18000~22000元/平方米。其中有8栋别墅建在湖边,每栋别墅占地4亩并配有码头,售价均在5000万元以上,有的甚至超过亿元。来自当地媒体公开信息,自2013年7月至2014年4月,该项目通过直接销售和内部认筹等方式,已签约销售200多栋。

雁鸣湖生态文明示范区位于郑汴之间,是黄河岸边中原地区最大的一块以湿地、森林为主体景观的生态风景区,总面积48000亩。在其对外公开报道中称,该项目标志着利海集团强势进入旅游地产领域,将把雁鸣湖项目建设成为具有国际水平的旅游地产项目。项目开发方公司官方网站描述,利海集团作为中国新型城镇化的领导者,通过产业的整合带动区域的发展,建设产业驱动型的立体复合新城镇。在全国运营多个新型城镇化项目,其中雁鸣湖项目被政府评为新型城镇化建设标杆示范项目。

张生坦言,项目销售等工作人员目前大部分陆续离职,包括中、高层也在多方自谋出路,他也将在近段时间内去职。“我也好长时间没有领到工资了。”他说。

违规开发曾被要求整改

“这一项目在此之前就因存在问题被叫停。”前述当地业内人士介绍。

记者调查获悉,2011年4月至12月底,中牟县建设管理局城建监察大队曾多次责令“雁鸣湖壹号”停工。时任郑州市副市长张建慧对雁鸣湖畔违法建别墅问题进行批示,要求有关部门依法核实情况。该业内人士说,这一项目是中牟县重点招商项目,留给外界印象最深的是“雁鸣湖国际假日公园,改变未来的32平方公里”广告语。公开信息描述,雁鸣湖国家级生态文明示范区是中牟县倾力打造的新城区,占地32平方公里,而“雁鸣湖壹号”则是其重点布局之一。

10月22日,中牟县国土局土地利用科负责人介绍,该项目土地使用权在一家名为“新胜”的地产公司名下。他称,该项目已办理了相关土地开发手续,但当地政府此前征用土地即存量土地数量在国土部门无法查询,只可查询河南省政府批复土地。该负责人最终没有向记者提供相应手续资料,并称“雁鸣湖壹号”项目开发商处有相应土地证。张生也坚称,“雁鸣湖壹号”取得了相应土地证,但同样并没有予以出示。销售人员曾向多名购房者介绍,该项目国有土地使用是以“河南集富置业有限公司”“中牟新胜置业有限公司”名义办理。

中牟县城乡规划局相关人士向记者介绍,该项目在2011年取得《规划许可证》,建设低密度住宅,占地近1000亩。该人士称,规划项目中没有别墅建设项目。他介绍,该项目在建设过程中没有按规划规定建设,曾被要求整改。在他看来,“雁鸣湖壹号”房产符合“不低于四层”的低密度住宅标准,并不属于别墅类。

中牟县住房保障和房地产管理局开发科负责人更为明确表示,该项目《商品房预销售许可证》办理时间为2015年9月,仅涉及该项目A区32栋、面积22736.29平方米。

“为什么在国家禁令之下,别墅群还是接连拔地而起,除了可观的市场回报,也不排除有权力寻租和利益输送因素存在。”中国产业集聚研究专家杨建国直言。他说,自2003年至今,国家层面的“别墅禁令”一年比一年严厉,并多次要求清理别墅类用地,但“雁鸣湖壹号”最终仍是拔地而起,并被公开销售。

他认为,更为严峻的是,其背后“雁鸣湖壹号”围绕优越的自然资源做文章,将“生态、宜居、养生”作为噱头,嵌入地产销售中,利益至上的投资行为,往往导致过度追求经济回报而忽视了生态环境保护。

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