胡葆森：高库存城市要少供地 并放缓保障房建设

网易房产讯  全国人大代表、河南建业地产董事局主席胡葆森，为参加2015年两会一共准备了八份提案。

在网易房产拿到的这些资料中，胡葆森建议，加快集体经营性建设用地入市，促进土地供给市场健康发展；优化房地产行业行政审批程序，切实执行简政放权；积极举措，促进三四线城市房地产市场健康稳定发展；全力推广绿色节能建筑，加速推进“住宅版工业4.0”进程。

尽管2014年中国房地产经济下滑严重波及一线城市与非一线城市去化，作为深耕河南的著名开发商代表，胡葆森仍向网易房产记者表示，将坚守河南大本营的战略不更改。

事实上，在国内经济增速放缓，房地产行业调整的背景下，地产投资增速下滑，市场观望情绪加大，不少三四线城市的库存去化时间达到12个月以上。

胡葆森观察发现，三四线城市购买力有限，导致风险远高于一二线城市。以往粗放式的城市建设方式下，三四线城市房地产开发投资占比较大，房地产发展速度超过了城市化建设和产业配套发展的速度。

“受一二线城市限购政策的影响，许多大型房企纷纷扎堆三四线城市，客观上加剧了当地房地产的过度开发。”

针对部分地区库存量过大的现状，胡葆森认为，需采取更加灵活和有针对性的政策和办法，才能确保三四线城市房地产市场走上理性渠道，持续健康地发展下去。

“首先，对土地存量较高的三四线城市，政府应放缓供地节奏，并加快产业结构升级、吸聚人口。”在宏观经济方面，应加快调整产业结构，增强对外来人口的吸纳能力，推动由土地城市化到人口城市化的城市发展方式转变，减小经济增长与土地财政之间的“路径依赖”。

他的另一个重要观点是，库存高企的三四线城市要减少或停止保障房的大量建设，通过保障安置补贴货币化的方式，促进当地存量商品房的去化。此外，对于预售管制严格的城市应适当放松限制。

胡葆森成，一些三四线城市再建保障性住房进行安置的模式已不再适合。通过回购“过剩”商品房用作保障用途，从实物保障为主向建设和租赁、补贴并举的形式转化较为适合现实局面，也有利于住房资源的有效配置。不过在操作过程中，要注意公开、透明，避免权力寻租现象的发生。

“我认为，信贷政策也要放开，”胡葆森向网易房产表示，政府应向首次购房群体提供更加优惠的政策支持，并放宽对二套房信贷政策的限制。