网易房产讯 由中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展研究会主办，中国新型城镇化产业联盟承办,网易房产独家协办的“中国新型城镇化产业发展论坛暨中国新型城镇化产业联盟成立大会”于2014年10月26日在中国科技会堂隆重召开。网易房产全程直播报道。
国家发改委体改司巡视员张丽娜在论坛中表示，四中全会有很大的利好，赋予集体资产股份，这个重大决策对城乡统筹发展，对土地问题会有很大的推进作用。我们在城市化的空间布局上还要进一步推进，转变原来的空间布局，原来的城乡分治体制的空间布局，以及土地的空间布局，不能异地的、动态性的发展。原来以农村为重要的行政区划，我们还是原来的大农村、小城市的区块空间布局管理新型城镇化，这也是制约我们新型城镇化发展的很大问题。现在我们都在研究，想从体制机制创新来破解这些关键的制约性问题。
以下为文字实录：
尊敬的彭森主任，尊敬的各位来宾、各位企业家、各位媒体朋友，很高兴受彭主任的邀请和会议主办方的邀请参加这次重要的论坛。刚才彭主任的重要讲话我非常受启发。中国新型城镇化产业论坛，我们办论坛的初衷刚才彭主任和廖明主任讲的非常清楚，我觉得非常重要，目前我们研究讨论这个问题，研究发展新型城镇化过程需要破解的体制性问题、政策性问题很重要。刚才讲到新型城镇化的一个重要标识就是“一个核心”和“三化”，高度概括地把新型城镇化阐释的非常清楚。“一个核心”就是以人为本的城镇化；“三化同步”就是城乡规划一体化、城乡资源配置市场化、城乡基本公共服务均等化。“一个核心”和“三化”是新型城镇化的基本内容。
今天我要讲的题目是深化中小城市综合改革和促进新型城镇化发展。
第二，和大家报告一下我们中小城市改革的思路。中小城市改革首先要解决人的问题，解决人的城镇化问题。我们人的城镇化重要的载体在哪个领域。
解决投融资问题，我们想利用这个平台，发挥政府资金和社会资本的合作伙伴关系，也就是目前要推行的PPP的模式，公私合作的模式。目前的投融资体制已经很难以为继，靠资源投入、靠土地财政和土地的城市化，这种推动方式已经很难以为继，所以我们在解决产业和城市化的基础设施建设、公共服务设施建设方面，我们准备发展PPP模式，来推动新型城镇化的投融资模式和新型城镇化产业基础设施，所有的资金筹集和投入方式。这是第二个方面。
第三，我们要解决中小城市的管理体制问题。中小城市的管理体制问题和大城市的管理体制有类似和特殊的地方。
第四，能不能通过中小城市进一步促进城乡统筹发展问题，实际上就是进一步使就地市民化和就地城市化。四中全会有很大的利好，赋予集体资产股份，这个重大决策对城乡统筹发展，对土地问题会有很大的推进作用。我们在城市化的空间布局上还要进一步推进，转变原来的空间布局，原来的城乡分治体制的空间布局，以及土地的空间布局，不能异地的、动态性的发展。原来以农村为重要的行政区划，我们还是原来的大农村、小城市的区块空间布局管理新型城镇化，这也是制约我们新型城镇化发展的很大问题。现在我们都在研究，想从体制机制创新来破解这些关键的制约性问题。
谢谢大家！
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王晓易_NE0011
