网易房产讯 欠缴3.8万亿土地增值税之争以国税总局表态央视报道引用说辞“存在误解误读”告一段落，但许多人仍对土地增值税情况不甚了了。网易房产根据相关部门数据整理发现，从2007年到2012年间，北京市土地增值税收入增长了超4.4倍，低于全国的增长数值，不过土地增值税在北京税费总收入中的比重由1.7%上升至了4.6%。
北京市地税局的资料显示，2007年北京市土地增值税的收入为24.34亿元，到2012年增至近132.1亿元，增长了近4.43倍，这一增幅低于全国。据统计，2007年，全国土地增值税收入约403亿元，2012年为约2719亿元，增幅为约5.76倍。
其中一方面的原因是在北京等一线城市，房地产开发成本相对较高。据自全国工商联房地产商会的数据，上海房地产开发项目总销售收入中流向政府的份额最高为61.84%，而北京市房地产开发项目总销售收入中有42.42%的份额流向政府。在北京，土地成本已经占到项目售价的40%上下。
尽管2012年北京市土地增值税达到13.1亿元的新高，但是土地增值税环比增幅却只有8.9%，为2007年来增长最低的一年。2010年北京的土地增值税环比增幅最高，为58.5%。2007年以来，北京市的土地增值税增长幅度高低和基本相吻合，只是增幅要低于全国。
十八界三中全国提出的改革方案中，财税改革是重要方面，其中营改增被认为是大方向。此前，2006年全国层面上开始上调个所得税征收起点，第二年（2007年）全国范围内就开始对土地增值税进行全面清算，当年全国全国土地增值税收入同比增长74.3%。2008年企业所得税由33%下调至25%。之后相关部门也多次发文要求加强土地增值税征收工作。
2008年，北京市顺义区地方税务局曾发布公告表示，北京某房地产开发有限公司开发的别墅出售，取得部分预售认购款后未按规定缴纳营业税，预售别墅收入未预缴土地增值税，并对其进行处罚。但欠缴营业税、城市维护建设税皆征收了滞纳金，只有对约110万元的土地出让金未增收滞纳金。
2006年11月，北京市地税局还发布通知，规定自2006年12月1日起北京市将对二手房交易全面征收土地增值税。
企业规避土地增值税的现象总有发生，比如故意留下“尾房”不销售，或者将部分房产自持，以避免进入结算条件。这种现象在北京一线城市尤多。有业内人士表示，自己持有的物业不用缴纳土地增值税，出租的回报率又比其他的城市都要高很多，这成为企业的经营策略。
虽然也有规定项目销售达到85%，或者预售证满三年就要清算土地增值税，但由于房地产开发周期长、企业项目多、成本种类繁杂等因素，目前预缴仍是主要方式。
2010年，国家再次发文对对土地增值税预征率征收的最低标准进行设定，规定：“除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%”，而之前北京、广州等地区多按1%预征。
增值税归属地税局系统，同时也是一种不可直接转让的税种，可能将被纳入本次的财税改革中。不可否定的是，加强土地增值税征收工作，将直接推高开发企业的成本。以北京市为例，2006年之前，土地增值税几乎可以忽略不计；2007年，土地增值税收入占到北京市房地产销售收入的1%，到2012年这一比例上升至4%（全国这一数据为4.2%）。据中房协统计，2012年上市房企平均毛利率33.37%，土地增值税约占到毛利润总额的12.6%。
本文来源：网易房产
作者：房涛
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