中央党校城镇化课题成果发布 关注社区建设

3月27日，中央党校“新型城镇化与社区建设”课题成果发布会在中央党校报刊社举办。本次发布会由中共中央党校报刊社主办，北大资源集团协办。报告对新型城镇化背景下的社区建设问题进行了系统深度剖析，并有针对性地提出了加强社区建设的七大对策。作为中央党校城镇化课题研究的案例企业，北大资源集团分享了其在新文化社区建设方面的探索与实践。

(“新型城镇化与社区建设”课题成果发布会现场)

社区作为城镇化进程中各种矛盾的交汇点，此次课题成果的发布，将对如何通过社区加强城市环境治理和社会管理，克服“城市病”；如何构建宜产又宜居的城市生活环境，增强居民的安全感、归属感、幸福感、凝聚力，从而全面提升城镇化质量和水平起到重要指导作用和参考作用。

发布会由党校报刊社常务副总编辑钟国兴主持，课题组组长向春玲做了课题成果报告，方正集团董事、高级副总裁兼首席财务官、北大资源集团总裁余丽与嘉宾们分享了北大资源集团在创新社区管理与服务模式方面的探索与实践。文化部公共文化司司长于群，民政部基层政权和社区建设司城市处处长贺更行先后做了专题点评。发布会之后，在中央党校报刊社社长肖勤福的主持下，以上专家又与北京大学文化研究与发展中心主任赵为民，济南天桥区区委书记毕筱奇，开封新区民政局副局长崔军等政府相关部门领导、专家学者及部分媒体，就社区管理与服务创新话题进行了圆桌座谈。

（北大资源总裁余丽现场介绍新文化社区运营实践经验）

报告指出，我国城镇化率从1978年的18%上升到2012年的53%，在规模快速扩张同时，忽视了人的城镇化、生态环境的保护和城乡一体化发展。在城市流动人口的快速增长、单位人向社会人转变、老龄化、城市居民需求升级等诸多因素作用下，城市配套设施缺位、服务短缺，社区建设滞后等矛盾显现，迫切需要新的社区管理理念和新的社区管理模式。

报告在分析我国社区建设的历史发展和国外社区建设优秀成果的基础上，从社区规划、服务、组织建设、文化建设、教育、卫生医疗、社区经济七个方面对加强社区建设提出了思路与对策。

在社区服务方面，应坚持社区服务的社会化，实现社区服务功能由单一向综合、由粗放向集约转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业社区服务业延伸发展。

在社区组织建设方面，应加强社区居委会自治组织和社会组织建设，实行社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

在社区文化建设方面，要不断完善公益性群众文化设施，充分利用文化站、服务活动室、社区广场等文化活动设施，组织开展各类文体、科教、娱乐活动。

在社区教育方面，要开展符合社区特点和居民需要的形式多样的社区教育活动，提升社区成员综合素质，增加社区认同感和凝聚力。

在社区医疗卫生服务方面，要以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，以家庭为单位、加强以妇女、儿童、老年人、残疾人等为服务重点的社区医疗卫生服务。

在社区经济建设方面，要为社区筹集服务资金、增加社区公益资产、壮大社区资本。

此次“新型城镇化与社区建设” 课题中的社区建设方向亦成为北大资源打造“新文化社区”这一创新产品的出发点和建设目标。

针对当前社区中存在的种种矛盾和问题，北大资源集团依托北大百年人文底蕴，携自身产业资源优势，除将与生活服务相关的医疗、金融、信息等资源植入社区外，力图打造注重知识文化、注重人文设计、注重居民共建、注重自然生态的新型社区，并以此聚焦内外资源，营建更宜居、更吸引与更具幸福感的中国城市社区。

新文化社区以人文与文化为识别特征，更加注重社区文化建设，将通过新文化中心等文化设施，通过北大专家讲堂、读书会，北大文化艺术演出、展览等多种多样的文化活动，为社区居民同时提供文化场所和文化内容，力图填补中国城市与居民生活的空白。她的出现将为中国新一代社区的开发建设提供一个新范本，也将为北大资源集团开创出一片全新的市场蓝海。

“让全国人民都能够共享北大”，在刚刚结束的两会期间，北大前校长周其凤对媒体这样描绘了他的“中国梦”，余丽表示，北大资源集团建设新文化社区正是努力践行这一梦想的实际行动。

随着中国城市人口超过农村，城市社区越来越成为人类生活的主要空间，社区的管理与服务也成为当前一项重要任务。此次课题成果的发布和北大资源集团创新实践的分享，对如何应对城镇化快速发展带来的挑战，给出了破解难题的思路和途径，为未来社区建设提供了宝贵而有益的借鉴。