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郭松海:房价再不控制将危害到国民经济(独家)

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核心提示:郭松海表示,房地产政策应更加关注住房保障问题,同时应像抑制通胀一样控制房价,防止出现大规模的泡沫。

全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海

访谈时间:2010年3月4日

访谈地点:两会委员驻地北京会议中心

访谈嘉宾:全国政协委员 郭松海

2010年“两会”召开之际,网易房产专访全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海,解读房地产政策。郭松海表示,房地产政策应更加关注住房保障问题,同时应像抑制通胀一样控制房价,防止出现大规模的泡沫。

以下为访谈实录:

房地产增速过快 不控制将演变大泡沫

网易房产:您作为长期关注房地产市场的研究人员,今年的两会您提了哪些议案?

郭松海:因为去年总体上讲我们国家,包括一线城市、二三线城市房价涨的都比较高。中国社科院蓝皮书的报告里面也提出了,即便是中等收入国家城镇85%的居民都买不起房。住房是人们一个基本的生活需求,如果不能满足生活的、生存的基本需求,这就是一个相当大的民生问题,所以我的提案大部分都是有关于住房保障方面的提案。

网易房产:老师您好,我看到之前您给我发的提案当中有这么一句话,就是说:“要像抑制通胀一样去调控房价”,您觉得从中央政策力度来说,能拿出这样的力度去调控房价吗?

郭松海:因为当前举国上下从高层的领导到普通的百姓都非常关心房价问题,而且我们现在房价的收入比指标,有些研究机构的数字已经达到了8倍。在94年房改文件,国务院发布的《城镇住房制度改革》的文件里面谈到,当时的房价与收入比是4倍,如果超过了4倍,由财政拨款,给没有房子的、房子不达标的、住房困难的这些职工给予补贴。现在我们的房价收入比已和94年《城镇住房制度改革》里面提到的4倍,已经是它的两倍了,所以这个房价已经比较高了。

从1998年住房商品化改革以后,房价一直是在上涨的。从2001年到去年,房价都呈现增长的趋势,高的年份增长率可以达到百分之七八,低的年份也有百分之二。2001年增长是2%。累计起来这个增长率增长的幅度已经很高了,有些特大城市房价都是2倍、3倍、甚至4倍的增长。

这样的增长速度,如果我们不控制的话,就有可能演变成比较大的泡沫了,这不仅是住房的本身问题,也危害到国民经济。

网易房产:从目前来看,您觉得中国的房地产是否存在泡沫?或者说这个泡沫是严重的,或者说可控的一个阶段呢?

郭松海:是可控的。房地产泡沫主要是三个指标,一个是房价收入比;一个是房屋价格和房屋租赁价格之比,一个是空置率。

房价收入比刚才说了,房屋价格和租赁价格之比,一般国际上通行在二百到二百五十。而我们现在有些地方已经达到了四百,甚至更高了。至于空置率,我们国家的统计口径和其它国家不大一样,我们主要指的是增量住房的空置,像北京空置已经达到了接近10%了,即便是增量住房的空置,从客观衡量上讲也是比较高的。

但是我觉得只要政府加大宏观调控的力度,各个方面联手还是能够控制住的,我们的泡沫在有些地区处在膨胀的过程当中。

控制土地价格

网易房产:从目前的阶段来看,咱们看到从房地产调控比如说控制二套房的,控制信贷的流量,只是是来回调整而已,给人感觉就是说房地产调控的政策好像再没有什么新的东西能去调控这个房价了,您怎么看待这些调控政策的变化呢?

郭松海:我们国家出台一些调控政策不是来回的摇,这个政策我觉得还是一直是比较延续的,政策有它的延续性,问题是中央政府的政策和地方的实施本身存在着很大的差距。

比如我们2003年“十八号文”《促进房地产市场健康持续的发展》里边谈到:“对城市经济适用房从过去的面向中低收入家庭改为了低收入家庭,对城市中等收入家庭供应普通商品住房。”在这个文件里面谈到:“要控制土地价格。”

我理解“控制土地价格”就是限制土地的价格。限制土地的价格,实际上对房价也有一定的限度。但是2003年十八号文在各个地方都很好贯彻执行,但是从04年到这几年我们的经济适用房、限价房、限地价的土地的拍卖不到总土地出让的10%。

廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房的开发比例,不到整个总量的10%。这和我们说的“国八条”、“70、90”增加小户型、低价位的住房是相差甚远的。所以不是政策的摇摆,是我们没有落实。

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