11月26日，浙江丽水市下辖的龙泉市发布《龙泉市房地产市场健康发展长效机制工作方案公示》（简称“方案”）。虽然新政是以工作方案公示的形式发布，但龙泉市是全国首个将“三道红线”内容写入房地产长效机制的城市，其提出的房价涨幅标准、“三限工具”值得借鉴。
依据物价、利率和收入指标设定房价涨幅标准
方案明确要综合考虑龙泉市消费物价水平、银行中长期贷款利率、城镇居民人均可支配收入等情况，确定年度住宅用地价格指数、新建商品住宅价格指数同比涨幅原则上不超过8%（参照2019年度GDP涨幅8.1%）。而二手房住宅价格指数、住房租赁价格指数同比增长不超过龙泉居民人均可支配收入增幅，力争引导不超过9%（参照2019年度增幅9.7%）。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，明确新房价格、住宅用地价格、住房租赁价格、二手房住宅价格体系，是其房地产长效发展机制的核心内容。价格涨幅设定标准，考虑物价、利率和收入三大指标，这方面值得借鉴。
在业内人士看来，作为一个县级市，9月27日，首条通往龙泉的铁路衢宁铁路正式运营通车，随着交通的利好，炒房预期也在增强，这也是龙泉此次出台调控的原因之一。
严控房企介入金融业务
值得一提的是，方案提出严控房地产开发企业介入金融业务。开发建设融资以项目为主体，资金使用严格限定于具体项目。对资产负债率超过80%、捂盘惜售、闲置土地的房地产开发企业实施融资限制。
对此，严跃进认为，龙泉成为全国首个将“三道红线”内容写入房地产长效机制的城市，比如资产负债率超过80%的房企将面临融资限制。虽然三道红线的政策主要是指剔除预售款后的资产负债率，不过此次龙泉提出资产负债率的约束，实际上的效应是一样的。
另外，方案明确了房企融资中不可触碰的行为，包括资产负债率超标、捂盘惜售和闲置土地。严跃进认为，这是一个创新，过去调控政策更多强调的是对房地产市场的管理，而忽视对房企融资的管理，此次龙泉将融资管理纳入到房地产长效机制中。
严跃进还指出，龙泉的炒房管控手段值得购房者和房企关注，其中方案明确对炒房进行管控的工具，即信贷工具、税费工具、三限工具。而三限工具是指视情实行住房限购措施、转让限制措施和企业购买住房限制措施。
本文来源：新京报
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