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本报记者 张敏 北京报道
房价拐点临近？
1月16日，国家统计局发布了2018年12月70城房价数据。值得注意的是，被看作“市场风向标”的二手房价格下调明显，而新房价格依然上涨。其中，有22个城市二手房价格下跌。本次数据引起市场热议，有声音表示“热点城市房价的拐点已经出现”。亦有观点认为刚需群体入市及业主上调报价等先行指标意味着价格下调空间有限。
而政策对房价的影响亦不容忽视，从2018年12月以来，菏泽、广州、珠海、青岛等城市先后调整调控政策。因此从宏观层面看，2019年房地产调控依然是从严为主，从微观层面看，一些城市根据自身情况的微调或将密集出现。（包芳鸣）
尽管有所分化，但总体来看，无论新房还是二手房，价格涨幅都在收窄。去年12月，70城市新房价格平均环比涨幅为0.8%，为去年6月以来的最低；二手房价格平均环比涨幅为0.3%，为去年3月以来的最低。
经过长达两年多的楼市调控，房价真正感受到了“泰山压顶”。
1月16日，国家统计局发布2018年12月70个大中城市的房价数据。无论环比还是同比，无论新房还是二手房，房价下降城市的数量都在增加。其中，新房价格环比下降的城市有8个，数量创2018年5月以来的新高。
被视为市场风向标的二手房价格，更加值得关注。2018年12月，有22个城市的二手房价格出现环比下跌，这一数量为2016年以来的最多。
与新房市场相比，二手房受到的价格管制相对宽松，且在很多热点城市，二手房交易已占据市场半数以上。业界普遍认为，二手房价格变化更能反映出市场趋势。
有机构认为，22个城市二手房价下跌的现实，说明房价正在走向下行的拐点。但这一观点存在争议。贝壳研究院指出，对价格更敏感的刚需群体，正在价格回稳后择机入市，越来越多的业主也选择上调报价。这些先行指标都意味着，未来价格继续下跌的空间有限。
房价出现两种“分化”
由于调控政策出台的时序和力度不同，不同层级城市之间的分化依然存在。
2018年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨1.3%，涨幅比11月扩大1.0个百分点。其中，广州以3.0%的涨幅位居70大中城市之首。
相比之下，31个二线城市和35个三线城市的新房价格环比均上涨0.7%，涨幅有所回落。其中，厦门的新房价格环比下跌0.4%，同比下跌0.4%，是70个城市中跌幅最大的一个。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟对此的解读为，2018年12月份，各地继续坚持因城施策，切实履行城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。“一线城市新建商品住宅年底成交有所增加，价格有所上涨，二三线城市则继续保持稳定。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，一线城市出台调控政策的时间最早，如今，政策边际效应出现下降，需求也有所释放。其中，广州的政策出现调整，房价变化也最为明显。
相比之下，新房和二手房价格的分化更为引人注目。
2018年12月，新房价格环比下降的城市有8个，二手房价格下降的城市则达到22个。在很多城市，新房和二手房价格出现相反的走势。比如，广州的新房价格环比上涨3.0%，二手房价格则下跌0.4%；北京新房价格环比上涨1.0%，二手房价格下跌0.2%。
据21世纪经济报道了解，新房价格一直受到政府部门的管控。2018年年末，部分热点城市在新房项目预售中，对价格的审核有所放松，一批高价项目得以放行，这些城市的新房交易均价也被拉升。
与之相比，二手房价格所受限制较少，被认为更能代表市场水平。中原地产认为，“二手房市场的价格更代表市场真实价格”。在一二线热点城市，二手房成交量占比已经过半，北京、上海二手房成交占比已经超过80%。
该机构指出，二手房价格下降的22个城市，大多为热点一二线城市，这是因为，严厉的信贷政策限制了改善型需求的释放，并使得交易双方的预期下滑。这也说明，“热点城市房价的拐点已经出现”。
对此，贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领称之为“从‘虚假繁荣’回归理性”。
尽管有所分化，但总体来看，无论新房还是二手房，价格涨幅都在收窄。2018年12月，70城市新房价格平均环比涨幅为0.8%，为去年6月以来的最低；二手房价格平均环比涨幅为0.3%，为去年3月以来的最低。
多数受访者认为，长期的楼市调控效果正在显现。在新房市场，多数开发商都感受到了资金压力，2018年下半年以来，做出价格调整的项目越来越多；在二手房市场，价格谈判的空间也明显增大。
政策因素值得关注
70大中城市价格涨幅放缓，是否意味着房地产价格已经出现拐点？
北京某房企人士向21世纪经济报道表示，12月通常是销售规模较大的月份，很多房企会以价换量，冲击年度业绩。到2019年，虽然政策压力仍大，但房企是否会继续推行价格策略，目前尚存未知。
他认为，与房企策略相比，最大的未知因素在于政策走势。
2018年12月以来，菏泽、广州、珠海、青岛等城市先后调整调控政策。虽然调整幅度不大，但在其示范意义的影响下，更多城市加入微调政策的行列。同时，其对市场预期的影响也不容忽视。
“开发商并不期望政策出现大幅松绑，但即使有微调，也可能对房价形成支撑。”他表示。
第一太平戴维斯认为，在宏观经济下行压力加大的情况下，房地产政策微调的概率在增加。中央层面的核心框架（长效机制、房住不炒、租售并举）仍不会动摇，但会适度放权给地方，强调因城施策。该机构预计，2019年房企的资金面会有所改善，因此新房价格没有大幅下滑的动力。
事实上，2018年年末，信贷政策也已经出现细微的调整。
融360大数据显示，2018年12月份，全国首套房贷款平均利率为5.68%（相当于基准利率1.159倍），环比11月份下降0.53%，这是全国首套房平均利率23个月以来首次出现下降。分城市来看，2018年12月共有17个城市首套利率均值出现回调，北上广深以及多数热门二线城市首套利率均值均有不同程度下降。
券商普遍认为，行业调控从“一城一策”转为“一城多策”，地方政府调控的空间较大。
二手房市场的变化也在发生。根据贝壳研究院的监测，2018年12月，13个重点城市的二手房成交量环比增长16.5%。其中，11城的带看量和新增客源量环比回升，深圳、济南及成都等城回升明显。
杨现领向21世纪经济报道记者表示，均价的下跌，降低了入市门槛，对价格更敏感的刚需群体成为带动这些城市市场回温的重要力量。随着需求回温，业主预期也出现转变，业主挂牌价跌幅收窄，涨价情况有所增多，这些先行指标意味着价格继续下跌的空间有限。
他同时指出，政策的中温放松不意味着转向刺激，并且2019年新房供应的库存相对较高，购房者选择空间大，市场将保持平稳运行的态势，不会出现明显上行的动力。
本文来源：21世纪经济报道
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