永清浙商新城数千亩土地涉未批先建 前三期地块已卖完

李未来摄

华夏时报记者 李未来 廊坊报道

北京大红门动批搬迁给河北永清县送来了浙商服装新城，然而，面对这样一个承载着产业腾飞希望的大礼，永清似乎并没有做好准备。

近日，《华夏时报》记者走访了位于永清县城东北部的浙商服装新城，原大红门众多商户来到这里追寻再创业梦想，一期地块上兴建了大大小小的工业厂房，约五、六层高，数十家服装企业已投产运营。

然而，该地块的大部分厂房没有办理土地手续，据永清台湾工业新城浙商会馆工作人员介绍，一期大概卖给了80多家，但只有30多家是办理了土地手续的，另外二、三期地块虽然没有开发，但已全部卖出，也没有土地手续。

《华夏时报》记者咨询了永清县国土局，其办公室一名工作人员表示，浙商服装新城大部分项目没有土地使用权证，属于违法，但具体情况要询问执法部门。记者随后来到永清国土局监察科，其工作人员表示不确认该项目的存在，建议到规划部门确定地块编号后再度查询。

一期大部分厂房未批先建

夏末秋初的永清，能见度很高，浙商新城一期数千亩地块上，一栋栋乳白、米黄色外立面的大楼反射着刺眼的光芒，这些大多是服装厂房，也有员工宿舍。尼罗菲男装、云达纺织、依姿源女装，华仕乔迪男装、利莱派男装……，许多已经投产运营。

不少大楼外，张贴着出租信息和联系方式，《华夏时报》记者以租户名义实地探访得知，厂房租金约0.5元／天／平米，电费1元／度，如果租1000平米的面积，月租金大约1.5万元，还可提供员工宿舍、食堂等配套服务。

很难想象，它们大部分都是未批先建。

这些房东都是几年前从廊坊浙商投资有限公司手里买下的，自己建厂房生产服装，也出租一部分。当时购买只用十几万一亩，很多人一口气买下几十亩地，不只是一期，也分布在二期和三期，但目前已开发的只有一期，只有少量地块取得土地证，二、三期还是农田，长满了杂草和农作物。记者在负责招商和地块销售的永清浙商会馆了解到，一期一共卖给了80多家，其中只有30余家拥有土地证，二、三期地块虽然已经都卖出去了，但土地手续并没有办，至于何时能够办下来，还遥遥无期。“主要是河北省没有那么多指标，各个区域都分一点，到这里就没多少了，比如每个开发区每次分下来也就两三百亩土地。不过土地手续可以慢慢办，总会办下来的。”一名工作人员表示。

现在有些买主在倒手二手土地，与最初的十几万一亩相比，没有土地证的一亩需要40余万元，有土地证的则要上百万元。

张安峰（化名）原是北京大红门的服装商户，几年前听说永清浙商新城可以买地盖厂房，他联合其他几家商户一口气买下90亩多地，“但是一期只给了我们24亩，剩下的在二期上面，但二期的盖楼、建设用地手续政府拿不下来，一直拖着”。

由于拿地较早，张安峰的厂房办下了土地证，规划、施工等手续也跑了下来，与之相比，更多土地买主正在为这些手续而发愁。

天骄一生水女装入驻的一栋5层楼厂房项目便没有办下土地手续，其土地买主告诉记者，最近正在跑相关的土地手续。和他同样遭遇的，还有50多家土地买主。

针对此事，《华夏时报》记者咨询了浙商新城所在的永清台湾工业新城管委会，其办公室工作人员表示，永清浙商新城的土地是历史问题，但该项目立项、规划、土地、监察等所有问题，他们部门均无权管辖，只能给入驻企业提供帮助，但关于土地手续方面的帮助，他们无法提供。

二、三期地未批已卖完

浙商新城在永清县城的东北方向，大约7、8公里，此前曾是大片农田，2010年3月北京浙商商会发起成立该新城，按照当初的规划。总占地面积2万亩。

2016年12月9日，京台高速北京段正式通车，连接上两年前就已贯通的廊坊段。自此，由永清入口至北京旧宫只有50多公里，而浙商新城距离京台高速永清入口只有几公里。

此时正逢北京大红门服装批发市场向外疏解，距离北京较近的永清便成为承接产业外溢的目标地之一。一时间，大量服装商户涌入浙商新城，或买地，或租赁，继续做服装生意。

浙商新城主要分四期开发，按照功能布局分为浙商服装城、浙商商贸城、浙商理想城、浙商旅游休闲城四大板块。

上述浙商新城一期便是浙商服装城，占地面积5041亩，试图打造一个以服装产业为龙头，带动相关配套产业链发展，形成一个浙江品牌服装研发生产、OEM服务北移及中小服装企业孵化、关联产业集群发展的产业带，成为中国华北地区集中的服装生产研发基地。

浙商商贸城、浙商理想城、浙商旅游休闲城分别是二、三、五期。据其官网显示，项目建成后将成为中国最大的浙商聚集地，成为北京最重要的综合卫星城。

《华夏时报》记者了解到，浙商新城二、三、五期地块尚未获得土地使用产权，目前尚属于附近村民的农田，土地上生长着玉米、杨树等农作物。不少土地买主除了在一期有地，还在二、三期地块预付了土地款，但何时能够开发遥遥无期。

根据《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。如果在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

《华夏时报》记者在永清国土局了解到，浙商新城一期5000多亩土地大部分没有产权证，二期、三期也没有出让或者行政划拨。

目前，二、三、五期地块目前尚属于附近村民的农田，土地上生长着玉米、杨树等农作物。不少土地买主除了在一期有地，还在二、三期地块预付了土地款，但何时能够开发遥遥无期。

记者向浙商新城行政办公室发送了关于预收土地款项去处的问题，但截至发稿之日尚未获得回复。