4天9城密集出台新政 新一轮调控指向“限售”

（原标题：4天9城密集出台新政 新一轮调控指向“限售”）

2016年的全国楼市的“9·30”调控潮将满一年。每年的“9·30”都被看成是观察楼市风向标的关键节点。去年此时，热点城市纷纷出台调控政策，严控房价的思路和措施连贯至今；统计数据显示，今年以来，全国已有超过100个城市出台楼市新政。“金九银十”的楼市旺季即将迎来最高潮的“黄金周”，从9月22日开始，新一轮调控风潮再度掀起，4天内9座城市陆续发声，值得注意的是，本轮调控的重点指向了“限售”。

“限售”新政释放新信号

从9月22日晚间开始，重庆、南昌、西安、南宁、贵阳、长沙、石家庄、武汉、无锡9个城市接连出台楼市新政，掀起了自去年“9·30”新政以来的新一轮集中调控高潮，可以说是一个新版的“9·30”新政也不为过。短短4天内，9城楼市搅动风云，释放出新的信号。

从各城市新政措施来看，启动限售是最主要的部分。其中，重庆和南昌要求新购住房取得不动产权证满两年后才能上市交易；南宁要求在市区（不含武鸣区）购买第二套及以上住房，须证过两年（即取得不动产权证两年）方可转让；长沙要求购房满3年方可交易，贵阳也要求购买新建商品住房3年内限制转让；石家庄要求新购住房及二手房5年内不得上市交易。与上述6城不同，西安新政并未涉及限售，而是通过商品房价格申报控制房价，武汉则是规范开发商销售行为，率先叫停“必须全款”和“全款优先”。

9月25日，无锡市住建局官网挂出关于加强房地产市场调控的补充意见，调整了限购等政策。无锡市成为前述8个城市之后首个跟进的城市。值得关注的是，无锡出台了“加强版”限购令，要求本地人分区域禁购第三套新建商品住房；外地人限购一套住房并需在锡缴纳社保满2年；第二次使用公积金贷款，首付比例不低于四成。“无锡的新政对于公积金贷款政策作出了调整，这是一个很强烈的信号。”业内认为，目前，全国多地的商业银行对贷款政策已经开始收紧，无锡楼市发布的新政中，对于公积金贷款的收紧，这意味着全国多地的公积金贷款政策也有进一步收紧的趋势。

调控城市房价涨幅排名靠前

据8月国家统计局70大中城市房价数据显示，长沙新房价格同比涨幅最高，达到16.9%，二手房价格同比涨幅位居第二，达到20.2%；西安新房价格同比涨幅并列第四，达到14.7%；南宁新房价格同比涨幅也超过12%；南昌新房价格环比涨幅排名并列第三，贵阳新房价格环比涨幅并列第五。由此可见，本轮调控中率先动手的，均是近期房价涨幅排名靠前的城市。

值得注意的是，除了房屋交易外，中原地产数据显示，今年前8个月这8个城市土地市场也比较火热，重庆土地出让金超过千亿元，武汉、西安、南昌、石家庄、长沙等城市土地出让金均超过200亿元，多个城市刷新了历史同期纪录。

随着一线城市房地产调控的快速加码，越来越多的企业和投资者将眼光集中到了二三线城市，尤其是上面几轮房地产上涨尚未波及的弱二线或强三线城市，从而引发了今年以来的新一轮房地产上涨风潮。业内认为，这些被调控的城市总体上仍然是未来的人口净流入城市，房价上涨的压力一定程度上客观存在，调控也符合常规。

有利于稳定市场预期

据中原地产研究中心的统计数据显示，今年截至目前，全国已经有超过100个城市（县级以上）发布了与房地产调控相关的措施，超150条。仅北京一个城市，就发布超20条新政。同时，全国15个热点城市发布的房地产调控政策均超过4条。

新一轮限售再次印证了“房子是用来住的，不是用来炒的”核心。相比于以往常见的调控手段，如：限购、限贷政策，本轮调控所指向的“限售”可以短期内对房地产市场进行降温。易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受媒体采访时表示，之所以强调“限售”而不是“限购”，主要是因为这几个城市是去库存和控房价并轨的城市；通过限售，既能实现去库存的导向，同时也可以防范各类短期资金套现。这对炒房行为会有较大遏制，将使市场更加理性。此外，限售有利于进一步稳定市场预期，未来不排除会有城市跟进。中原地产首席分析师张大伟认为，从房地产市场看，这种限售明显打击了房产投机和投资行为，使房地产的投资属性降低。对于加杠杆的投资者来说，风险会越来越大。

南方日报记者 许蕾