马来西亚积极响应“一带一路” 或带动海外地产

（原标题：马来西亚积极响应“一带一路”倡议）

黄家泉（马来西亚联邦国际贸易及工业部第二部长）

马来西亚支持“一带一路”的内在背景

马来西亚作为世界贸易组织（WTO）的创立成员，过去以来的国策一直是积极参与国际自由贸易协定，以此重要外贸政策构成国家外交体现。这其中的历史原因，也在于马来西亚自古以来就是海丝路上的贸易中心。《汉书》提到广东徐闻、合浦两地船行五月可到都元国，现代学者多以为是马来亚半岛东部或西部。不论《汉书》提到的地方具体在哪里，很显然这片半岛位于从南中国海转马六甲海峡到印度洋的中途，不同时代都需要建设国际港口。到了当代，马来西亚鉴于本土市场较小规模，一直都依靠吸引外资与国际贸易去推动经济成长，依靠技术转移与发展，冀望从中创造优势，朝向国际互相开放。

吸引外资和对外贸易，是马来西亚国家一贯外交政策。尤其外贸政策，决定了马来西亚会以国家积极回应，支持中国推动“一带一路”倡议。对马来西亚的整体发展需要而言，对外贸易不仅涉及单纯经济利益以外的考量，也是国家巧实力的一环，这是不能简单以短期的数字得失衡量的。马来西亚自身的历史文化面貌的形成，源于能一再吸引外商，来马来商贸或停留投资。郑和年代的马六甲港口，曾经流行过55种语言。今天的马来文包含许多源自梵文、阿拉伯文、中文、荷兰文、英文等地的词汇，尤其有大量闽南音借语也是历史上国际商贸的印记。1989年在马来西亚槟城港口的实地调查，发现马来语中的中文借词有341个，2002年根据三本权威马来语字典，也找到224个中文借词。而至目前为止，马来西亚签订的国际自由贸易协议一共有十三项，其中有六项多边协定。在2015年，马来西亚对已经签订自贸协定的各国输出，达到该年全国出口总额的63%。

现代由于各种自由贸易协定的确立，多边国家相互开放，促成从原产品、制成品，到技术与人才的开放交流，又是最大趋势。各国互相之间自由，现有谈判过六百多项自由贸易协定，其中四百多项已经签订，而其中一些也是马来西亚参与的。马来西亚可说是深受国际情势影响，又在签订二十多项国际自贸协定以后，以其所在的情境，回应中国倡议的“一带一路”。马来西亚在英国脱欧及美国特朗普总统宣布单方面取消“跨太平洋伙伴关系协定”之后，其决策是继续支持“一带一路”倡议的立场，并计划延续政策，主动与非洲、南美洲、中东等国家签订更多贸易协定。而基于中国2013年倡议的“一带一路”已经涵盖了64个国家共44亿人口，占全球人口的63%。马来西亚也看到机遇，希望中国继续“一带一路”倡议强调的共赢原则，坚持和扩大它过去以来对马来西亚乃至其他东盟国家的自贸决定，通过消除投资和贸易障碍、提升自贸区、加强海关合作、跨国电子商务的发展、开发服务业等，鼓励双边投资者建设基础设施，使投资和贸易便利化。

目前，马来西亚可说是全球较积极主动支持中国政府倡议“一带一路”的国家。马来西亚积极参与“一带一路”的积极表态，成为亚投行（AIIB）的57创始成员之一。对于马来西亚，“一带一路”是很好的平台，将进一步加强马来西亚和中国政府之间的合作。而且，自首相拿督斯里纳吉在2015年11月访华以来，马中两国共签署了14份总值344亿美元的商业对商业（B2B）合作备忘录，由此可见“一带一路”带来的巨大贸易商机。

而且，马来西亚响应中国“一带一路”倡议，也包括马来西亚企业以投资表达对中国的信心。在这许多年来，大马公司积极到中国投资经商，至今有逾6000家大马公司到中国投资。如IOI集团、百盛、吉隆坡甲洞等上市集团；在笔者记忆中，这些集团都曾表示考虑扩大在中国的投资项目。在马来西亚国际贸易及工业部直至2016年12月所整理到的文献数据中，马来西亚对中国的直接投资额已经达到23亿8000万美元，中国对大马的直接投资额则是20亿6000万美元。

全局而论，马中双方投资关系前景有数可据，值得鼓舞。马来西亚经济转型，已经成功从早前的农业与原产品出口（棕油，原油，天然气，橡胶等）转型成服务及制造业为主导。2016年，原产品只占马来西亚总出口的17.2%；反之，制造业出口占了总出口82.2%，其中电器和电子产品与化学和化工产品最为显著，占总出口的36.6%。马来西亚的工业需要扩大、需要创新，也需要市场。而中国去年首次跃升成为马来西亚最大制造业投资国，最显著投资包括钢铁业、非金属矿业及太阳能行业，这类马中资企业达致的高价值投资项目，是政府乐见，这其中若涉及技术创新与转移，有助马来西亚推动本地金属、化工与石油化工、电气和电子等关键行业的需求。更不可忽视，马中贸易在马来西亚1.48兆令吉对外贸易总数，占了超过2400亿令吉，也即是马来西亚总贸易额的16%；而中国连续8年成为马来西亚的最大贸易伙伴国。在马中关系，因着马来西亚经济规模较小，但有丰富原产品，并寻求在国际市场发挥科技创新，总体趋势是马来西亚进入中国市场，吸引中方购买马来西亚的产品。

中国软硬实力结合可给予马来西亚信心

过去以来，马来西亚除了从国策出发，支持“一带一路”对马来西亚有利，另一重要的原因，也是马来西亚对中国有乐观考虑，确保了我们对华友谊与对话信心。这不能仅是基于其中可能的经济利益，最重要是马来西亚认定中国的“一带一路”倡议，有中国以世界第二大经济体首先强调“命运共同体”，让大家放心，中国的倡议是建立在进一步促进国际自贸精神。因为没有互相开放，让物尽其用、人尽其才、货畅其流，各自闭关锁国，共同体是不可能存在。换句话说，对海上丝路过去曾经促进共荣共存的历史记忆，加上当前中国有能力发场自贸文化的理念与精神，可以构成其国际商贸的精神软实力，马来西亚相信其倡议的基础、能力与诚意。

东盟正努力将本区域打造成东亚地区经济一体化的推动者和创造者，本就是为了推动这样的精神。这也和中国的一些策略互相吻合，而东盟的一些主要贸易伙伴也和中国签署了自由贸易协定。“一带一路”倡议的精神，有利推动沿途各国间的签订更多贸易条约，亦会进一步带动马六甲海峡的航运事业，有益于马来西亚经贸活动和海上运输。尤其是马来亚半岛位处马六甲海峡的地理优势，是西方、中东、南亚各国进入东盟的核心。

历史上马六甲海峡被称为“海上丝绸之路”重要的海道，直至目前也是重要的船运蓬勃区域。以目前来说，在2016年首八个月，所有国家中，中国对马出口最多，占马来西亚进口的20.2% 。东盟作为单一区域，是马来西亚最大的贸易伙伴，达致了贸易量27.2% 。相互的企业来往与工业活动，继续推动着整个东盟共同体的民生发展。我们希望它能与铁路运输、陆上运输接轨，进入东盟的核心，若能将两者结合，便可进一步提升贸易的效率。

精神与信念，能启人以信，又在倡议者能实际取信大众。中国能让马来西亚相信两国合作会有助“整合”与“融合”中国-东盟民生利益，其中一个理由，是中国在联合国产业分类中，是全世界唯一拥有联合国所分类全部工业门类的国家，联合国产业分类凡有所列举的全部工业门类，都能在中国找到。而且，中国的巨大市场能量，没有任何国家能够忽视。“一带一路”倡议之下，中国承诺在未来5年向一带一路沿线国家购买2万亿美元的产品，也会提供1500亿美元的直接投资，并提供1万个名额的奖学金供各国学生留学中国。后者固然是中国在发挥其软实力影响，但这也意味着它主动符合马来西亚等响应“一带一路”国家的意愿，各国为着要能够长期对华交往、互相投资贸易，未来不仅需要更多懂得中文的新生代，而且要求大家有更多曾经在对方国家生活过的留学生，才有能力互相理解该国、进入该国活动，尤其是亲密的同学朋友，能巩固关系。在马来西亚的立场，相互的友谊与信心，比起现实中也要重视的双赢利益，是构建互利双赢共同体的更稳固基础。没有长期推动民众友好互信的机制，就不能保障双赢的经济繁荣。

东盟和中国之间过去以来有历史上的友谊关系，现在的商贸关系十分活跃。中国推出的“一带一路”倡议也进一步巩固了东盟和中国之间的经济伙伴关系。东盟与中国在“一带一路”的平台上，都意识到实现基础设施和联通工程，并促进区域和次区域发展合作的升级，不仅是商家带来新机遇，其牵动各国经济转型也将影响到全球民生。如何体会大家是个“命运共同体”，从而在国与国之间创造出多方多领域互动的友谊关系，并且形成交叉互信的平台，很是关键。正如《礼运》所言“天下为公”，“一带一路”要能普惠全球，就是要对治目前现“全球化”发生的许多副作用以及转型阵痛，乃至引导出许多利于各国百姓大众的福利设施，让更多年轻人、更多妇女、更多小企业、更多的发展中国家有机会参与，目标不外让人人处在更平等互助的全球互助处境，从互动中得到稳定和谐的生活。