特色小镇大热 开发商角色重塑

特色小镇正在成为中国城镇化进程中的新风口。7月27日，由北京商报社、北京娱乐信报社主办，北京京报物业管理中心协办的2017环北京置业·小镇崛起论坛举行，论坛上业内专家、房地产开发商和行业机构代表共同探讨小镇经济的发展前景。

自2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作》的通知之后，特色小镇概念大热，从中央到地方的政策导向、各行各业的热情参与也预示着这个新市场的巨大可能。目前，特色小镇主要有“”政府版特色小镇”和“市场版特色小镇”，前者主要以政府规划为主，后者则由房地产开发商操盘。

论坛上业内专家们肯定了开发商作为特色小镇主体的发展模式。中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎认为，特色小镇非常需要房地产业作为产业形态，如果没有房地产业，特色小镇的物理空间没有办法撑起来。此外，特色小镇的发展也尤其需要房地产企业家，房地产企业家所具有的技术能力、管理能力以及此前积累的资本，对于特色小镇的发展是必不可少的。全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会副会长、住房和城乡建设部政策研究中心研究员赵路兴也表示认同：“是特色小镇发展一定离不开房地产，房地产可以为特色小镇建设搭建一个路径平台、构筑一个物理空间。”

不过，虽然房地产业是特色小镇必不缺少的元素，但是房地产开发“度”的把握关系到特色小镇是否拥有未来。“在特色小镇的建设和开发中，如果只有房地产业和房地产企业家，过度的房地产项目充斥特色小镇，那么特色小镇就会走向房地产化的道路。因此，要高度警惕和避免房地产化的问题，以及处理好房地产业、房地产企业家和房地产化的关系。”冯奎如是说。

冯奎进而指出，市场欢迎房地产企业转向特色小镇建设，尤其在房地产调控日趋收紧的背景下，参与特色小镇建设为房地产企业提供了转型的路径，但是特色小镇的建设，更加需要房地产企业的转型升级。“特色小镇不是经济小镇，不是产业园区，不是一个简单的增长级。特色小镇的发展要充分理解区域功能，这不是一个房地产企业所能把控得了的。此外，特色小镇开发不像单纯的房地产开发，它的管理周期很长、规划建设周期也很长，因此开发商没有长远的发展战略，只想短期套利会害了自己，也害了特色小镇。”

行业人士一致认为，特色小镇的基础在于产业，而在产业导入和后期运营上开发商同样不具备优势，这也需要房地产企业要扩大朋友圈、提升资源整合能力。全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会秘书长夏子清在论坛上指出：“特色小镇需要形成良好的产业生态。因为特色小镇已不再是传统的产业园，它面临着更多产业升级、甚至是产业置换的问题。这就需要特色小镇操盘手将重点放在运营上。对于操盘手而言，运营特色小镇不是赚快钱，也不是快进快出，而是需要将眼光放得更加长远。”

对于如何提升运营能力的问题，房天下副总裁司智表示：“特色小镇最重要的不是小镇，而是特色，在运营中体现特色需要专业运营团队，这是提升操盘手核心竞争力的关键。目前特色小镇的建设有政府扶持、政策鼓励，但是建成之后更需要专业团队的长期运营。”